藤县装备制造产业园区

• 岑溪市稀土资源综合回收利用项目迈出关键步伐

  岑溪市通过招商引资推动资源高效利用取得新突破，中铝广西有色金属稀土开发有限公司与岑溪市国盛投资有限公司正式签署合作协议，共同推进花岗岩矿区伴生稀土资源综合回收利用项目二期工程。这一合作标志着岑溪市在稀土资源绿色开发领域迈出重要一步，将为地方经济转型升级注入新动能。 一、项目背景与战略意义 岑溪市花岗岩矿区伴生稀土资源丰富，但长期以来受技术条件限制，资源综合利用率较低。近年来，岑溪市将稀土资源开发列为重点产业方向，通过引入龙头企业技术优势，推动资源集约化利用。此次二期合作聚焦环保技术与产业链延伸，旨在打造“采矿-回收-深加工”一体化模式，助力区域循环经济发展。 二、技术创新与环保优势 项目采用国际先进的离子吸附型稀土提取技术，显著降低传统开采对生态环境的影响。合作方联合研发的尾矿处理系统可实现废水零排放，配套建设的智能化监控平台将实时监测资源回收率。相关技术已通过省级环保认证，为同类矿区资源开发提供示范案例。 三、经济效益与社会效益 据测算，项目全面投产后，岑溪市稀土产业年产值有望提升至新量级，带动当地就业超千个岗位。通过资源深加工产业链布局，岑溪市将形成从原材料到磁性材料、催化材料的完整产业闭环，进一步巩固其在区域经济中的战略地位。 四、后续规划与区域协同 岑溪市计划以该项目为核心，联动周边县市共建稀土资源创新产业园，目前已纳入省级新材料产业发展规划。下一步将重点突破高纯稀土分离技术，同时加强与科研机构合作，推动科技成果转化，为可持续发展提供技术储备。

  2025-08-25

• 梧州南翔跨境电商业务爆发式增长带动区域招商新机遇

  近年来，梧州南翔国际快件监管中心依托区位优势和政策红利，成为跨境电商产业的重要枢纽。2016年一季度，该中心国际快件业务呈现爆发式增长，入境快件量和批次同比增幅显著，为当地招商引资注入新动能。 一、业务规模实现跨越式提升 监管中心数据显示，当季入境快件总量突破25万件，较历史同期增长超5倍；业务批次达668批，同比增长166%。主要商品涵盖服装、日用百货等跨境电商高频品类，反映消费市场个性化需求持续释放。 二、基础设施升级支撑高效通关 梧州口岸通过智能化分拣系统和"提前申报"模式，将单个包裹通关时间压缩至3小时内。海关实施的"清单核放"监管机制，使跨境电商零售进口商品通关效率提升60%以上，为业务量激增提供基础保障。 三、政策叠加效应持续显现 当地积极落实跨境电商综合试验区政策，配套建设保税物流中心，吸引多家头部电商平台设立区域分拨仓。税收优惠与物流补贴双重激励，推动企业将跨境业务向梧州集聚。 四、区域产业协同发展加速 快件业务增长带动周边仓储、物流产业投资升温，形成"口岸+园区+产业"联动格局。据统计，相关配套企业数量较上年末新增23家，就业岗位同比增长35%，显现出较强的经济辐射效应。 五、质量监管体系不断完善 监管部门建立"入区检疫、出区核查"全链条监管，对高价值商品实施100%过机查验。2016年一季度抽检合格率达98.7%，同比提升2.3个百分点，在保障通关效率的同时守牢质量安全底线。 六、未来发展聚焦智慧化转型 据悉，梧州计划投入专项资金建设跨境电商数字服务平台，整合报关、税务、外汇等政务服务功能。通过区块链技术实现商品溯源，进一步提升贸易便利化水平，巩固区域跨境电商标杆地位。

  2025-08-20

• 广西梧州循环经济产业园电解锰生产线项目启动 引资推动绿色冶金升级

  广西梧州循环经济产业园近日启动电解锰生产线建设项目，计划通过招商引资吸纳社会资本参与，打造集生产、研发、循环利用于一体的现代化冶金产业链。该项目将采用国际先进电解工艺，兼顾经济效益与环保标准，预计投产后可显著提升区域高端冶金材料供应能力。 一、项目定位与产业背景 电解锰作为钢铁合金、新能源电池等领域的关键原料，市场需求持续增长。梧州循环经济产业园依托当地丰富的锰矿资源及政策支持，规划建设年产5万吨高纯度电解锰生产线，填补华南地区高端锰产品空白。项目采用“独资+合资”灵活投资模式，已列入省级重点工业项目清单。 二、技术路径与环保优势 生产线引进全自动电解槽、智能化控制体系及废水零排放技术，单位能耗较传统工艺降低15%。通过配套建设锰渣综合利用设施，可实现废渣转化建材原料，符合国家绿色工厂认证标准。2023年国内同类技术已在宁夏、湖南等地成功应用，环保指标达到国际领先水平。 三、经济效益与社会效益 项目总投资额折合约8000万美元，达产后年销售收入预计突破5亿元人民币，利税贡献约5000万元。项目运营将直接创造400个技术岗位，并带动物流、设备维护等配套服务业发展。梧州市已将该项目纳入稳就业重点工程，计划联合职业院校定向培养技能人才。 四、区域协同与政策支持 梧州市政府推出土地租金减免、科研经费补贴等招商政策，优先保障项目能源指标。产业园毗邻西江黄金水道，原料运输成本较内陆地区降低20%。2024年粤港澳大湾区产业转移对接会上，该项目已与多家新能源企业达成采购意向。 五、风险控制与市场前景 行业分析显示，全球电解锰需求年均增速稳定在6%以上，尤其在磷酸锰铁锂正极材料领域应用潜力巨大。项目方已建立原料长期供应协议，并投保价格波动险对冲市场风险。第三方评估报告指出，该项目投资回收期约5.8年，财务内部收益率达12.3%。

  2025-08-07

• 【梧州招商引资】2014年梧州市政府工作报告

  2014年2月11日在梧州市第十三届人民代表大会第五次会议上市长朱学庆各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2013年工作回顾过去一年，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，我们认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以“三年一工程”为抓手，凝心聚力，攻坚克难，全力稳增长、调结构、强后劲、促改革、惠民生、保稳定，有效推动了经济社会发展实现稳中有进、稳中向好，较好完成了市十三届人大四次会议确定的各项目标任务。综合经济实力再上新台阶。全市完成地区生产总值991.7亿元，增长13.2%，增速排全区第2位；全社会固定资产投资850.3亿元，增长30.6%，增速排全区第3位；财政收入118.2亿元，增长17%，增速排全区第1位；外贸进出口总额17.6亿美元，增长45.9%，增速排全区第1位。工业主导地位进一步显现。工业经济总量稳居全区第4位，完成规模以上工业总产值1745.5亿元、规模以上工业增加值581.5亿元，分别增长27.4%和20.2%，增速分别排全区第1位和第3位，工业对经济增长的贡献率达77%。荣获“广西工业产业发展奖”一等奖。城市发展潜力显著提升。行政区划调整工作顺利完成，城市建成区面积拓展到90平方公里。苍海新区成为自治区重点推进的四大城市新区之一。我市被确定为自治区四大城镇群之一的桂东南城镇群核心城市。黄金水道建设成效初显。梧州港口货物吞吐量达到3015万吨，增长16%，占广西内河港口货物吞吐量的28%；集装箱货物吞吐量39.2万标箱，增长28%，占广西内河港口集装箱吞吐量的70%，广西内河港口集装箱吞吐量第一大港地位继续巩固。招商引资实现新突破。在香港成功举办大型投资推介会，与香港五大知名商会签订合作协议；微软、中建、中海油、深商集团等企业来梧洽谈投资项目，中国民生银行、亿达集团、巨人集团等20多家企业与我市签订战略合作协议，中兴、比亚迪、和润集团等企业落户梧州。全市招商引资实际到位资金691.9亿元，增长28.3%。循环经济发展走在全国前列。初步建立以再生铜、再生铝、再生不锈钢、再生塑、再生棉为主的循环经济产业体系，循环经济产业总产值达到800亿元，我市成为广西首个国家级循环经济示范城市和新能源示范城市。城乡居民收入较快增长。城镇居民人均可支配收入22537元，增长9.6%；农民人均纯收入7475元，增长13.4%。一年来，我们主要做了以下几项工作：以项目建设为重点，深入实施“三年一工程”。坚持开展“项目攻坚年”活动，持续掀起项目建设新高潮。全市1004个重点项目完成投资828亿元，占全社会固定资产投资的98%。坚持开展“服务企业年”活动，支持和引导企业转型发展。全市110家重点企业完成工业总产值946.8亿元，占规模以上工业总产值的54.1%，产值超亿元的企业达68家。坚持开展“园区建设(招商)年”活动，推动产城融合发展。全市工业园区完成基础设施投资25亿元，累计落户企业672家。坚持实施“安居乐业”工程，开工建设保障性住房10269套，建成5328套，分配入住3444套；完成农村危房改造8799户，一批低收入群体和困难群众实现了“安居梦”；城乡新增就业10.2万人，城镇登记失业率为3.9%；新发展微型企业2550户。以振兴工业为重点，加快推进经济发展“三步棋”。召开全市工业发展大会，出台鼓励政策措施，推动工业转型发展。优先发展千亿元、百亿元产业，再生资源、再生不锈钢制品、电子信息和陶瓷产业迅速发展壮大，四大产业产值占全部工业总产值的比重超过64%。加大技改力度，推动传统产业转型升级，实施技改项目280项，完成投资342亿元。大力推动科技创新，强化科技的支撑引领作用，建成了一批国家级高新技术企业和自治区级研发(研究)中心。加快现代商贸物流业发展，全力推进市商贸物流园、毅德商贸物流城、中恒医药物流城、旺城广场、特色商业街等重点项目建设，100个在建商贸物流项目完成投资94.2亿元，增长29.2%。全市实现社会消费品零售总额292.3亿元，增长13.7%。召开全市旅游发展大会，出台系列政策文件，推进重点旅游项目建设，旅游接待能力得到提升。累计接待游客总人数1148.7万人次，增长15.9%；旅游总收入达103.7亿元，增长23.6%。以发展特色农业为重点，加强和巩固农业基础地位。全市完成农林牧渔总产值187.9亿元，增长5%。多措并举力促粮食稳产增收，粮食总产量达83.9万吨，与全区同步实现八连增。大力推进西江经济带梧州特色农业示范区建设，六堡茶、特色水果、中草药等特色优势种植业发展壮大，“梧州砂糖桔”获得国家地理标志产品保护认证；猪、鸡、兔、鱼、蜂等规模养殖业加速发展，畜禽标准化规模养殖场发展到151家；林下经济产值突破50亿元。大力推进农业产业化经营，市级以上农业产业化重点龙头企业发展到91家。大力提高农业生产经营组织化水平，农民专业合作社发展到1180家。探索新农村建设新模式，突出抓好一批示范点建设，全区新农村建设现场会在我市召开。加强防洪、病险水库除险加固、农村饮水安全、农田水利等工程建设，完成水利水电投资15.5亿元。以生态宜居为重点，大力唱响城市建设“三部曲”。创建国家园林城市各项考评指标全部达标，荣获国家园林城市称号。完成第三届广西园林园艺博览会(南宁)梧州园建设和开园工作，成功获得2015年第六届广西园林园艺博览会承办权。基本完成行政区划调整工作，一县两区各项工作实现平稳过渡，城市发展空间进一步拓展。大力推进城市新区开发建设，红岭新区基本成型，路网工程、中央商务区、玫瑰湖景观提升工程等项目稳步推进；苍海新区核心区加快建设，完成投资15.2亿元，苍海公园、西北片区岸线景观等项目建成。加快重点城镇、特色城镇建设，岑溪“一河两岸”中心区和藤县河东新区建设稳步推进，蒙山特色旅游名县和苍梧六堡特色旅游名镇建设初见成效。深入实施“绿满八桂”造林绿化工程，完成造林33.5万亩、村屯绿化67个，森林覆盖率提高到75.6%。狠抓节能减排，规模以上工业万元增加值能耗下降9.3%，环境空气质量优良率、江河水质达标率均保持100%。全面开展“美丽梧州·清洁乡村”活动，整合各类资金20.3亿元，新建了一大批乡镇、村庄垃圾中转站和垃圾池，农村生产生活环境有了较大改善。以粤桂互联互通为重点，加快交通基础设施建设。南广高铁梧州段即将通车运营，梧州将迎来高铁时代。岑溪至罗定高速公路全线通车，梧州至贵港、梧州至柳州、岑溪至水汶、市环城等高速公路项目加快推进。梧州机场迁建项目完成立项前期工作。西江黄金水道建设加快，李家庄码头三期工程试运营，紫金村综合码头、中储粮码头主体工程完工，大利口码头开工建设，长洲水利枢纽三线四线船闸加快建设，区域性综合联运港口地位日益显现。着力完善西江沿江路网，龙圩至潭东公路“二改一”工程、梧州西江机场进场道路等项目进展顺利，藤州至长洲三龙二级公路、207国道东绕城过境一级公路等项目前期工作加快推进。大力实施农村公路建设攻坚大会战。全市交通基础设施建设完成投资53.8亿元，占年度计划投资的105%。以向东开放为重点，不断提高开放合作水平。积极实施“东向”战略，全面推进与粤港澳的交流合作，主动承接东部产业转移，加快向先进生产力靠拢，承接产业转移的规模不断扩大、层次明显提升，各产业园区特色鲜明，发展态势良好。深化梧肇战略合作，召开第二次梧肇战略合作市长联席会议，组织实施26项重点项目和重大事项，完成投资23.6亿元；推动梧云战略合作，与云浮市签署《梧州—云浮战略合作协议》；全力加快粤桂合作特别试验区建设，先行区形成“三园一城”的发展格局，起步区的道路、桥梁等基础设施建设快速推进，试验区进驻企业38家，实现规模以上工业总产值94亿元。成功举办第十届梧州国际宝石节和第六届西江经济发展论坛，提升了城市知名度和影响力。以改善民生为重点，推动社会各项事业协调发展。加大民生投入，市财政在民生方面的支出达138.2亿元，占公共预算支出的78.5%。12件民生实事如期完成，投资额达44.4亿元。完善社会保障体系，实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，实际参保人数达116.3万人，基础养老金标准提高到每人每月75元；连续第九年调整提高企业退休人员养老待遇，调整后月人均养老金提高到1679.5元；发放城乡低保金3.6亿元，城乡低保月人均补助金额增长10%；出台了被征地农民社会保障实施办法，进一步保障了被征地农民的利益。保持物价基本稳定，居民消费价格指数低于控制目标。加大179个贫困村整村推进扶贫开发力度，帮助近6万贫困人口实现脱贫。突出抓好教育民生工程，筹措3.56亿元实施了农村中小学危旧校舍改造等项目，筹措8100万元资助11.6万多困难学生；农村义务教育寄宿制学校贫困学生营养改善计划惠及12万多学生，1.43万名进城务工人员随迁子女全部实现就近入学。深入推进医改工作，全民医保体系初步建立，全市三项基本医疗保险参保率均达98%以上；就医报销实现即时结算，703个村卫生室实行“1元钱”看病。丰富群众文体生活，成功举办或承办全国龙狮大联动广场体育活动、全区粤剧邀请赛、全市首届社区文艺汇演等大型文体活动，积极推进广西第十三届运动会的各项筹备工作。加快农村广播电影电视公共服务体系建设，实施农村电影公益放映工程，放映场次达10391场。稳步推进人口和计划生育工作，全面完成自治区下达的各项责任目标任务。设立村组、社区法律援助工作站138个，为1539名群众提供了法律援助。加强和创新社会管理，积极推行社区网格化管理模式，实现社区服务管理全覆盖。扎实开展安全生产大检查和环境风险排查整治行动，安全生产形势总体稳定。深入推进法治梧州、平安梧州建设，大力开展以藤县为重点的社会治安综合整治，有力维护了社会和谐稳定。以转变作风为重点，切实加强政府自身建设。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，主动接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，人大代表建议和政协委员提案办结率100%。建立健全政府绩效考评机制，推动政府重大事项集体决策、科学决策、民主决策。以“三力”建设为抓手，加强公务员队伍建设，不断提高行政效能。加强政风行风建设，深入开展“两大评议”活动，坚决整治“庸懒散奢”等问题。加强审计监督，对全市20个部门、单位领导开展任期经济责任审计。全面推进政务公开、网络问政工作。深化行政审批制度改革，共取消、下放和调整行政审批项目269项。扩权强县、食品药品监管体制、财政预决算公开和“营改增”试点等改革工作扎实推进。加强政务服务中心建设，推动政务服务向基层延伸，全市80%的乡镇(街道)和30%的行政村(社区)建立了政务服务中心。进一步转变文风会风，以市政府名义印发的文件和召开的会议均较上年减少。严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，严控“三公”经费支出，从简办节办会。一年来，中直、区直驻梧各单位为推动梧州发展作出了不懈努力和积极贡献。编制、法制、民族、宗教、外事、侨务、对台、统计、物价、国资、供销、地震、人防、农机、移民、住房公积金、房改办等工作取得了新进展。工会、共青团、妇女儿童、残联、老龄、科协、社会科学、慈善、档案、地方志等工作取得新进步。国防教育和后备力量建设深入开展，双拥共建工作取得新成绩。各位代表!过去一年，我们面对的形势复杂严峻，取得的成绩来之不易，这是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大及其常委会、市政协有效监督和大力支持的结果，是全市人民攻坚克难、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻梧部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持梧州发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定工作和成绩的同时，我们也清醒地认识到政府的工作以及经济社会发展中还存在一些深层次的矛盾和问题，主要是：经济长期平稳较快发展的基础还不牢固，内生动力仍然不足；改革开放的广度和深度还不够，制约发展的体制机制障碍有待进一步突破；财政和城乡居民持续增收困难加大，民生工作离群众的要求还有差距；资源环境约束加大，节能减排任务艰巨，安全生产工作基础仍较薄弱；行政区划调整后续工作依然繁重；政府职能有待进一步转变，行政效能有待进一步加强，“四风”问题还需下力气整治等。这些问题，我们将采取更加有力的措施认真加以解决，决不辜负人民群众的期望!2014年工作总体要求和主要目标2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的攻坚之年。总体上看，2014年的经济发展环境要好于去年，但面临的形势仍然较为复杂，特别是项目融资、银行信贷紧张的局面仍将持续，环境倒逼机制下转方式、调结构的压力也会更大，生产性商贸物流、旅游服务业发展相对滞后等自身积累的结构性矛盾还没有很好解决，全面深化改革的大背景下发展面临的竞争将更加激烈，前进的道路上不可避免的还会遇到各种困难和挑战。在这种复杂形势下，我们既要看到发展面临的不利因素，更要看到加快发展的难得机遇和有利条件。中央坚持稳增长、调结构、促改革，相继出台了一系列重大改革举措。国家建设21世纪“海上丝绸之路”，支持广西打造新的战略支点。自治区深入实施“双核”驱动战略，珠江—西江经济带建设即将上升为国家战略，梧州的区位优势进一步凸显，被自治区定位为西江黄金水道上向东开放的龙头城市和桂东南城镇群的核心城市。经过多年积累，我市奠定了良好的发展基础，构建了结构合理的现代工业体系，形成了“五园八区”的产业发展格局，打造了“五位一体”的立体交通网络，创建了国家“城市矿产”示范基地、国家循环经济示范市、国家园林城市、国家低丘缓坡土地开发利用试点城市、桂东承接产业转移示范区等一批“国字号”发展平台。在新的起点上，我们必须抢抓机遇，乘势而上，不松劲、不懈怠，坚持发展第一要务不动摇，努力保持高于全国全区平均水平的增长速度；必须坚持开放合作，主动对接先进生产力，大力承接产业转移，不断积蓄持续发展新动力；必须坚持改善民生，让人民群众过上更加幸福美好的生活；必须坚持保护生态环境，既要金山银山，也要绿水青山，实现经济、社会、生态全面协调发展。2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会及自治区党委十届四次全会、市委十二届四次全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，加快转方式、调结构，切实提高经济发展的质量和效益，坚持“东向”战略，以“三年一工程”为抓手，继续走好经济发展“三步棋”，唱响城市建设“三部曲”，强工业、稳农业、兴三产、固基础、促转型、惠民生，加快推进新型城镇化，加强生态建设和环境保护，促进经济健康较快发展、社会和谐稳定，加快建成西江黄金水道上向东开放的龙头城市。2014年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%，力争12%；全社会固定资产投资增长20%，力争25%；财政收入增长12%，力争13%；规模以上工业增加值增长15%，力争17%；社会消费品零售总额增长14%，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成自治区下达的节能减排任务。2014年工作安排为确保实现2014年的发展目标，努力促进经济社会持续健康较快发展，应重点做好以下工作：一、强化项目支撑带动坚持以“三年一工程”为抓手，把项目建设作为集聚生产要素、拉动投资增长、推动经济发展的关键，进一步优化投资结构，全力以赴推进项目建设。打好项目攻坚战。创新开展“项目攻坚年”活动，加快建设一批大项目、好项目，以项目大开发、大建设推动经济社会大发展、大进步。2014年全市安排重点项目1105项，总投资3436亿元，年度完成投资836.8亿元，其中续建项目489项，计划完工425项，年度完成投资494.4亿元；计划新开工项目526项，年度完成投资341.4亿元；安排重点前期项目90项，总投资632.1亿元。大力开展招商引资。深入开展“招商引资年”活动，保持招商引资良好势头。充分利用国际国内两种资源、两个市场，突出面向粤港澳地区，紧盯世界名企、央企和实力民企，深入推进“央企入梧”、“民企入梧”和“金企入梧”。围绕再生资源、电子信息、新材料、新能源、商贸物流、生态养生等重点产业，以及粤桂合作特别试验区、梧州工业新城等重点园区，积极开展合作招商、商(协)会招商以及产业联盟招商等。以产城融合为重点，突出抓好县域招商。发挥专业招商队的作用，主动对接、紧密跟踪，全力加快签约项目落户步伐。力争全市招商引资实际到位资金673亿元，增长16%。强化项目要素保障。进一步加强政银企对接，争取金融机构加大对重点项目、重点企业的信贷投放力度，积极拓宽中小企业融资渠道；不断规范政府融资平台公司管理，提高直接融资比重，保障项目建设资金及时到位，强化募集资金监管，切实防范债务风险。积极争取项目建设用地指标，用好用足用活低丘缓坡等土地综合开发政策，提高土地节约集约利用率，加大闲置土地处置力度，切实保障项目建设用地。完善项目联合审批制度，把握国家财政、货币和产业政策走向，加快项目前期工作。深入总结推广一线工作法、协同工作制、项目前期代办制等一系列办法措施和工作经验，深化拓展“五个一”跟踪服务制度，通过抓项目、促管理、建制度，实现项目建设加速跑。二、推进工业跨越发展坚持雁行阵势梯次布局产业发展，围绕“3年突破3千亿，5年跨越5千亿，8年超过1万亿”的工业发展总体目标，以存量强根基，以增量促调整，大力培育千亿元、百亿元产业集群，提高工业发展的质量和效益。加快产业转型升级。优先发展再生资源、再生不锈钢制品和电子信息等3个千亿元产业，加快推进20万吨光亮铜杆、金海不锈钢二期、永达不锈钢四期等重点项目；改造提升食品、医药、机械制造、林产林化、日用化工等传统优势产业，推进神冠三期、中恒新药扩产等300项技改项目，力争完成技改投资400亿元。加快发展新一代信息技术、新型材料、节能环保等战略性新兴产业，突出抓好广西微软创新中心和IT学院落户梧州，重点推进鑫华通科技园、盛意达电子文化创意城等一批项目建设，支持惠普(中国)、深商集团等知名企业在梧州设立分公司或生产基地。深入实施质量兴梧和品牌战略，集中力量培育一批具有国际国内竞争力的品牌企业。加快推进科技创新体系建设，承办好第四届广西发明创造成果展览交易会。促进园区扩容提质。以加强园区交通、供水、供电等基础设施，以及教育、文化、医疗等配套设施建设为重点，加快“五园八区”提质扩容。坚持产业发展和城镇建设“一张图”规划，加快梧州工业新城基础设施建设，高位推进新城规划调整和项目前期工作。以引进龙头企业为主攻方向，以完善产业配套为助推器，加快电子信息产业园区建设，形成园区经济新的增长极。加快推进岑溪新材料产业园建设，着力构建梧州新材料产业体系。推进宝石集中加工园区规划建设。力争园区完成基础设施投资28亿元，完成工业项目投资155亿元，实现工业总产值1900亿元；建成产值达500亿元以上园区1个，300亿元以上园区2个，百亿元以上园区6个。扶持企业做大做强。坚持扶优扶强，继续选择110家关联性强、成长性好、发展潜力大的工业企业进行重点扶持，在用地保障、财税支持、能源资源倾斜等方面出台政策措施，努力为企业解决实际问题，力争产值百亿元以上的工业企业达4家、50亿元以上6家、10亿元以上30家、亿元以上280家。大力发展中小企业，发挥大企业的示范引领作用，引导企业注重质量品牌建设，提高核心竞争力，在市场竞争中不断发展壮大。降低市场准入门槛，拓宽投融资渠道，加大培育企业上市力度，对处于种子期、初创期的科技型、创新型中小企业进行专项资金扶持。贯彻落实全区非公经济发展大会的决策部署，积极营造良好的创业环境，进一步激发非公经济的创新活力和发展动力，努力形成“大企业顶天立地，中小企业铺天盖地”的格局。三、扎实做好“三农”工作按照中央农村工作会议部署，全面落实强农惠农富农政策，深化农村改革，夯实农业基础，促进现代农业加快发展、农村更加繁荣、农民持续增收。强化农业基础地位。稳定粮食播种面积和产量，确保粮食播种面积239万亩以上，粮食总产达到82万吨，每个县(市)建立一个平均亩产达到500公斤以上的千亩超级稻示范样板片，促进粮食增产，保障粮食安全。加强农业基础设施建设，重点推进江河堤防、水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全、农田水利等工程建设，进一步改善农村生产生活条件。加快发展农业机械化，大力推广农业新机具、新技术，不断提升农机装备水平。加大农业科技投入，抓好农产品质量安全监管和动植物重大疫病防控，发挥科技支撑作用，促进农业可持续发展。推进农业现代化。加快构建以农民家庭承包经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，培育发展家庭农场、专业大户、产业化龙头企业和农民专业合作组织。加快推进西江经济带梧州特色农业示范区建设，大力实施柑桔上山优果工程，推进六堡茶集中加工区、1.2万亩“菜篮子”和品牌蔬菜基地以及高脂松、油茶标准化基地的建设，加快发展生猪、三黄鸡、养兔、养蜂等特色养殖业，努力提高农业发展多元化、规模化、集约化水平。加快农产品流通体系建设，推进农超、农校、农企对接。加强示范、突出特色，积极推进新农村建设。拓宽农民增收渠道。深入实施农民收入“倍增计划”，建立促进农民增收的长效机制；着力提高农业生产效益，促进家庭经营收入稳定增长；加快引导农村劳动力转移就业，促进工资性收入持续增加；加大对农业的补贴力度，促进转移性收入大幅增长；积极稳妥推进农村改革，创造条件增加农民的财产性收入；深化扶贫攻坚，加大整村推进扶贫开发工作力度，实施精准扶贫，再推动一批贫困人口实现脱贫致富。让农民通过自己的辛勤劳动，也能进入小康。四、提速发展现代服务业2014年我市将迈进高铁时代，高速度、高密度、公交化的高铁运行方式，让服务业最先最直接受益。要以此为契机，大力发展以现代服务业为主的第三产业，努力提高第三产业占地区生产总值的比重。加快发展商贸物流业。进一步完善物流园区、货运站场、配送中心等物流节点与各港口、产业园区的互联互通，积极引进和培育现代物流企业，着力构建多层次的物流载体。统筹推进重点商贸流通项目119项，完成投资105.6亿元。加快推进市商贸物流园、毅德商贸物流城、东盟农副产品交易中心等一批重点商贸物流园区，以及苍梧旺甫农副产品物流园、岑溪泽仁商贸城、藤县河东商贸中心、蒙山万村千乡物流中心等一批大型商贸物流项目的建设。继续推进特色商业街建设，促进商贸物流与旅游、文化等产业融合发展。推动物流信息平台和标准化建设，完成梧州口岸货运船检码头改造工程，营造良好通关环境。积极推广物流标准化体系应用，不断提高物流运作管理水平。加快发展旅游、养生等产业。围绕建设旅游目的地和游客集散地，加快构建“一核两带四区”旅游发展新格局。大力实施旅游建设大会战，统筹安排重点旅游项目103项，完成投资43.21亿元。整合资源，加大投入，支持蒙山县率先创建特色旅游名县，推动苍梧六堡旅游特色名镇建设实现新突破。加强对历史文化的挖掘，谋划两广总督府、岭南首府、舜帝文化公园、古钱鉴遗址、广信楼等历史文化项目，着力打造一批旅游支撑品牌。创建国家3A级以上景区2家、三星级以上饭店4家、乡村旅游区4家、星级农家乐1家，力争全市旅游总收入达133亿元以上。统筹推进城乡养老服务业发展，引导社会资本投入养老机构建设，建立电子智慧居家养老服务信息系统，创建全国老年友好型城市。依托良好的生态资源和岑溪、蒙山“中国长寿之乡”的品牌资源，培育发展富有特色的生态养生产业，抓好岭南生态养生城招商、选址、基础设施建设等工作。培育发展新兴服务业。加快建设大型综合商业中心、特色街区、县级商业中心，大力发展电子商务、连锁经营和物流配送等现代流通业态。结合城市新区开发和旧城改造，优化商业网点结构和布局，进一步拓展便民直销店进街道、进社区，力争全年实现社会消费品零售总额333亿元以上。积极发展科技服务、信息服务、现代金融、文化创意、会展和服务外包等新兴产业。引入物联网和云计算技术，建设梧州“核心网络通道”、“互联网数据中心”、“智慧城市”、“信息基地高速接入”等四大工程。五、着力推进新型城镇化围绕建设桂东南城镇群核心城市，优化城镇布局，增强中心城市辐射带动能力，加快构建产城融合、城乡协同的新型城镇体系。加快中心城市建设。按照“一江两岸三组团”的城市发展思路，统筹推进城市新区开发建设和旧城改造工作，提高城市综合承载能力和辐射带动功能。加大红岭新区及其拓展区开发建设力度，突出抓好路网工程、西江三桥、中央商务区、体育场等项目建设；大力推进苍海新区核心区建设，重点抓好半岛核心区、环城水系、环湖道路、园博园、南广高铁站前广场等项目建设；加快南岸片区开发，抓好西江四桥及道路、供水、排水、供电等基础设施建设，启动沿江景观大道规划研究。继续加大旧城改造力度，加快平民冲、冰泉冲和石鼓冲的开发建设；把棚户区改造纳入保障性安居工程，全力推进实施。启动长洲岛整体开发规划研究工作。统筹抓好县城和小城镇建设。把发展中小城市、小城镇作为优化城镇结构的主攻方向，实施大县城战略，有重点地发展小城镇，加快构建中心城市、县城和小城镇合理分工、功能互补、协同发展的城镇体系。扩大县城建成区面积，壮大经济实力，完善城市功能，积极吸纳人口，着力将岑溪、藤县培育为中等城市，加快新苍梧县城规划建设工作。加快培育经济强镇、特色小镇，推进历史文化名镇、名村建设，突出抓好六堡、太平、归义等镇的规划建设。完善农村水、电、通信网络等配套设施，深入推进城乡风貌改造工程，推动市政设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。坚持自愿、分类、有序原则，加快推进农业转移人口市民化。加强城市规划管理。遵循“规划应适当超前，建设可分步实施”的理念，加快修订完善城市总体规划，提高规划水平，强化规划的刚性约束。实施中心城区交通畅通工程，推进主次干道建设和重要节点改造，提升城区路网通达能力和通畅水平。加快公共停车设施建设，创新停车设施管理体制，切实解决城市停车难、停车乱的问题。深入开展占道经营、泥头车不规范装运等专项整治行动，加大“打非治违”工作力度，坚决遏制乱搭乱建和违规抢建等行为。创新城市管理机制，进一步理顺市区两级市政设施管理体制，提升城市管理工作水平和市民满意度。六、加快建设现代综合交通运输体系坚持交通优先发展战略，以粤桂互联互通为重点，加快构建方便、快捷、外通内畅的现代综合交通运输体系。加快完善综合交通运输枢纽。围绕建设粤桂交通大通道，大力推动南广铁路全线通车，加快岑罗铁路建设，促进柳梧铁路开工；推动环城高速公路全线大规模施工。围绕西江经济带建设，基本建成梧贵、岑水高速公路，加快梧柳高速公路建设，推动荔浦至玉林高速公路尽快开工；全力加快机场迁建步伐，力争项目开工建设；积极拓展航线，力争开通梧州至北京、深圳等航线。围绕沿江路网和重要节点联通，基本建成龙圩至潭东一级公路，加快建设207国道东绕城过境一级公路和西江机场进场道路，力争开工建设苍梧环镇公路六堡至狮寨段等项目，加快207国道石桥绕城公路、龙圩至赤水码头沿江一级公路等项目前期工作；加大农村公路建设力度，实施农村公路安保工程，提升农村公路安全畅通水平。加快实施西气东输二线“县县通”工程，完善城镇管道燃气基础设施，提高天然气入户率。加快建设区域性综合联运港口。建成长洲水利枢纽三线四线船闸、紫金村综合码头、中储粮码头、大利口码头一期等水运项目，实施桂江旺村枢纽坝下航道整治工程，全面推进赤水铁路专用线建设，加快赤水圩作业区二期工程前期工作并适时启动建设。争取一类口岸扩大到赤水码头。着力优化交通运输组织。完善中心城区至龙圩的公交线路，实现新老城区公交无缝衔接。加快建设梧州南站综合客运枢纽、玫瑰湖汽车客运站和城北客运站。深入开展城区交通秩序联合整治行动，加强出租汽车、公共汽车行业监管，优化城市公交线路和站点设置。七、深入推进开放合作坚定不移地推进“东向”战略，强化改革意识、开放意识和市场意识，以更大的力度向东开放，向东看齐，主动接受先进生产力的辐射带动。全力建设粤桂合作特别试验区。按照珠江—西江经济带发展规划，加快编制试验区相关专项规划。推动两省区成立联合领导小组，推进试验区管理体制机制和优惠政策先行先试，争取国家赋予突破性政策，破解试验区统一管理、规划、建设和利益共享等关键问题，积极探索和推动跨行政区划合作与开发管理的新机制、新模式。加快推进起步区基础设施建设，优化先行区产业布局，加快建设塘源一路、污水处理厂、产业规划馆等，促进落户项目尽早开工，推动试验区建设取得更大突破。积极拓展多区域合作。充分发挥区位优势，进一步扩大对粤港澳的开放合作，推进与粤港澳建立合作交流机制。深化与肇庆、佛山、云浮等地的战略合作，进一步完善合作沟通机制，在园区建设和项目引进、用地、融资、审批等方面实施优惠政策，提供全程优质服务，推进承接产业转移迈出更大步伐。以中国—东盟博览会为平台，进一步扩大与东盟各国的合作交流。办好梧州国际宝石节、第十届中国茶业经济年会，拓展与区内外各市的合作交流。加大对外宣传力度，努力扩大梧州的知名度和影响力。大力发展外向型经济。调整优化出口产品结构，努力巩固传统市场，大力开拓新兴市场，千方百计保持外贸出口稳定增长，重点扩大电子、松香、纺织、机电等产品的出口比重。加快口岸开放、查验机制等方面的创新，启动综合保税区申报工作，推动口岸通关一体化，提高货物进出口周转效率，降低进出口企业的物流成本，促进贸易投资自由化、便利化。力争全市外贸进出口总额达21亿美元。八、全面加强生态建设坚持走经济发展与环境保护双赢的道路，大力推动绿色发展，保住“山清水秀生态美”的金字招牌。加快发展循环经济。牢固树立循环经济理念，大力推进循环型产业、企业、园区和社会体系建设，扎实推进国家循环经济示范市建设。以国家“城市矿产”示范基地建设为切入点，以再生园区、不锈钢制品园区为载体，加快构建产业链条完备的循环再生产业体系。启动生活垃圾处理、餐厨废弃物资源利用和无害化处理、医疗废弃物处置、污水处理厂剩余污泥处置等项目的集中规划建设工作。大力发展生态循环型农业，积极推广林业生物质能源及“养殖—沼气—种植”三位一体的能源生态发展模式，提高林业产业剩余物利用率。打造生态宜居环境。深入实施“绿满八桂”造林绿化工程，力争完成植树造林面积20万亩，巩固森林覆盖率；大力推进环城山体低效公益林改造和沿江沿路及景区林相改造，使森林发展与生态旅游、林下经济发展相得益彰。巩固创建国家园林城市成果，推进城市绿道、花园式街道建设，加大城市花卉栽养力度，提高园林绿化美化水平。全力以赴抓好第六届广西园博会筹备工作。深入开展“清洁家园、清洁水源、清洁田园”专项行动，推动清洁乡村活动常态化，进一步改善乡村人居环境，提升乡村生态建设水平。强化生态环境保护。实行最严格水资源管理制度，执行产业发展规划和环境保护规划，决不引进高污染、高排放、对生态环境压力大的项目，坚守生态环境保护红线和底线。深入开展环境安全隐患大清查大整治，加强农村环境连片整治，加大环境保护考核指标权重，实行环境信用评价。深入研究国家生态扶持政策，积极配合自治区推动两广合作开展小流域生态补偿试点，加大水生动物资源保护力度，确保沿江生态安全。九、大力增进民生福祉坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，继续实施一批惠民工程，加快推进公共服务均等化，让发展成果更多更公平地惠及全市人民。继续实施为民办实事工程。为民办实事是履行党的宗旨、体现执政为民的重要举措，是各级政府义不容辞的责任。2014年继续筹措资金42亿元以上，全力实施社保、健康、教育、强基、安居、土地整治、农补、生态、文体、交通、能源、消费等12项为民办实事工程。加强就业和社会保障工作。加快推进“乐业工程”，重点做好高校毕业生、就业困难群体、农村转移劳动力等群体的就业工作，确保实现“三个100%”的目标，实现城乡新增就业9.3万人(次)以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，劳动力技能培训6万人以上，确保全市就业形势基本稳定。加快完善城乡社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，建立“五险合一”社保信息管理系统。加快推动保障性安居工程，加大农村危房改造力度，确保完成11163套保障性住房建设任务。认真落实城乡最低生活保障标准等工作。推动教育振兴发展。继续深化教育教学改革，统筹各级各类教育协调发展。以自治区实施“千亿元建千所学校”工程为契机，多渠道筹措资金新建、改扩建一批学校。进一步加大教师队伍建设力度。推进城乡义务教育资源均衡配置，重点实施农村中小学、幼儿园教师培训提升工程。加强普通高中基础能力建设，促进普通高中多样化发展。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，提高职教的吸引力、服务力和毕业生留梧就业率。深入实施高等教育内涵提升工程，支持梧州学院加快发展，稳步推进更名为梧州大学的各项筹备工作。统筹推进其他社会事业。全面实施卫生项目建设攻坚，启动市医疗养老护理中心项目，实施工人医院改扩建工程，完成市人民医院新院一期搬迁，加快乡镇卫生院周转房建设。巩固新型农村合作医疗制度，推进全市80%以上的村卫生室实现“一卡通”刷卡结算。完善生育政策，加强计生管理。加快完善公共文化服务体系，着力推进公共文化惠民、文艺精品创作、文化遗产保护、文化产业培育、“扫黄打非”等工作。加快实施广播电视“村村通”工程，力争广播电视综合覆盖率达到98%以上。扎实推进广西第十三届运动会各项筹备工作，加快比赛场馆建设，加强运动员训练备战，完善公共体育服务体系，全面提升体育事业发展水平。十、努力建设人民满意政府必须突出转变作风，进一步加强政府自身建设，做好改革发展稳定各项工作。加快职能转变。切实履行经济调节、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护等职能，努力建设服务型政府。强化科学、民主、依法决策，健全决策机制、程序和决策问责、纠错制度。推进权力运行公开化、规范化，完善政务公开和各领域办事公开制度，促进阳光行政。健全行政执法责任制、过错责任追究制，严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督和工作监督，接受政协民主监督，重视公众监督、舆论监督，加强审计监督。改进社会治理方式。坚持依法治市，推进“法治梧州、平安梧州”建设。加强社区管理服务创新，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，提高社会治理水平。认真开展矛盾排查调处工作，完善人民调解与行政调解、司法调解衔接联动工作机制。不断完善防汛抗洪等应急预案，强化事故灾难、公共事件等预报预警，全面提升应急处置能力。加强社会管理综合治理，加大对各类违法犯罪的打击力度，不断提高人民群众的安全感和满意度。加强食品药品安全监管，确保群众吃得安全、吃得放心。严格落实安全生产责任制和责任追究制，以“零容忍”的态度、铁的手腕和严厉的措施，深入排查治理安全生产隐患，坚决遏制各类重特大事故。推进重点领域改革。深化行政审批制度改革，做好行政审批事项“接、放、管”，对上级下放的行政审批事项，接好管好；对上级取消的行政审批事项，坚决取消；对市级仍需保留的行政审批事项，简化商事登记制度，依法依规管好。深化投融资体制改革，全面放宽投资领域，吸引更多的社会资金参与投资、建设、运营。深化农村改革，开展农村土地承包经营权确权登记，积极稳妥有序地推进土地集中流转，按照国家政策赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。推进医药卫生体制、食品药品监管体制改革，加大县级公立医院改革力度，巩固基本药物制度，完善基层运行新机制。全面加强作风建设。严格执行中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例、国内公务接待管理规定等各项禁令，坚决做到令行禁止，确保政令畅通。深入开展党的群众路线教育实践活动，以深化“三力”建设为载体，进一步改进作风，坚决反对“四风”、整治“六病”，树立为民务实清廉新形象。深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强政风行风建设，围绕群众关心的热点问题，深入开展专项治理，严肃查处各类违纪违法案件，纠正损害群众利益的不正之风，不断提高政府公信力和执行力。树立科学的政绩观，把民生改善、社会进步、科技创新、生态效益等指标和实绩作为考核干部政绩的重要依据。大力弘扬进取精神、实干精神、担当精神、创新精神，始终保持昂然向上、奋发有为的精神状态，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓各项工作的落实。各位代表，在全力抓好以上重点工作的同时，我们还要广泛开展双拥共建活动，加强国防动员、国防教育和国防后备力量建设；依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用；继续做好外事、对台、民族、宗教、统计、人防、气象、地震、水文、档案、地方志等工作。各位代表，做好2014年经济社会发展各项工作，任务繁重，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，锐意进取，团结拼搏，扎实工作，奋力完成2014年各项目标任务，为加快实现富民强梧新跨越，加快建成西江黄金水道上向东开放的龙头城市而努力奋斗!

  2025-08-06

• 【投资梧州】2014年梧州市政府工作报告

  2014年2月11日在梧州市第十三届人民代表大会第五次会议上市长朱学庆各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2013年工作回顾过去一年，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，我们认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以“三年一工程”为抓手，凝心聚力，攻坚克难，全力稳增长、调结构、强后劲、促改革、惠民生、保稳定，有效推动了经济社会发展实现稳中有进、稳中向好，较好完成了市十三届人大四次会议确定的各项目标任务。综合经济实力再上新台阶。全市完成地区生产总值991.7亿元，增长13.2%，增速排全区第2位；全社会固定资产投资850.3亿元，增长30.6%，增速排全区第3位；财政收入118.2亿元，增长17%，增速排全区第1位；外贸进出口总额17.6亿美元，增长45.9%，增速排全区第1位。工业主导地位进一步显现。工业经济总量稳居全区第4位，完成规模以上工业总产值1745.5亿元、规模以上工业增加值581.5亿元，分别增长27.4%和20.2%，增速分别排全区第1位和第3位，工业对经济增长的贡献率达77%。荣获“广西工业产业发展奖”一等奖。城市发展潜力显著提升。行政区划调整工作顺利完成，城市建成区面积拓展到90平方公里。苍海新区成为自治区重点推进的四大城市新区之一。我市被确定为自治区四大城镇群之一的桂东南城镇群核心城市。黄金水道建设成效初显。梧州港口货物吞吐量达到3015万吨，增长16%，占广西内河港口货物吞吐量的28%；集装箱货物吞吐量39.2万标箱，增长28%，占广西内河港口集装箱吞吐量的70%，广西内河港口集装箱吞吐量第一大港地位继续巩固。招商引资实现新突破。在香港成功举办大型投资推介会，与香港五大知名商会签订合作协议；微软、中建、中海油、深商集团等企业来梧洽谈投资项目，中国民生银行、亿达集团、巨人集团等20多家企业与我市签订战略合作协议，中兴、比亚迪、和润集团等企业落户梧州。全市招商引资实际到位资金691.9亿元，增长28.3%。循环经济发展走在全国前列。初步建立以再生铜、再生铝、再生不锈钢、再生塑、再生棉为主的循环经济产业体系，循环经济产业总产值达到800亿元，我市成为广西首个国家级循环经济示范城市和新能源示范城市。城乡居民收入较快增长。城镇居民人均可支配收入22537元，增长9.6%；农民人均纯收入7475元，增长13.4%。一年来，我们主要做了以下几项工作：以项目建设为重点，深入实施“三年一工程”。坚持开展“项目攻坚年”活动，持续掀起项目建设新高潮。全市1004个重点项目完成投资828亿元，占全社会固定资产投资的98%。坚持开展“服务企业年”活动，支持和引导企业转型发展。全市110家重点企业完成工业总产值946.8亿元，占规模以上工业总产值的54.1%，产值超亿元的企业达68家。坚持开展“园区建设(招商)年”活动，推动产城融合发展。全市工业园区完成基础设施投资25亿元，累计落户企业672家。坚持实施“安居乐业”工程，开工建设保障性住房10269套，建成5328套，分配入住3444套；完成农村危房改造8799户，一批低收入群体和困难群众实现了“安居梦”；城乡新增就业10.2万人，城镇登记失业率为3.9%；新发展微型企业2550户。以振兴工业为重点，加快推进经济发展“三步棋”。召开全市工业发展大会，出台鼓励政策措施，推动工业转型发展。优先发展千亿元、百亿元产业，再生资源、再生不锈钢制品、电子信息和陶瓷产业迅速发展壮大，四大产业产值占全部工业总产值的比重超过64%。加大技改力度，推动传统产业转型升级，实施技改项目280项，完成投资342亿元。大力推动科技创新，强化科技的支撑引领作用，建成了一批国家级高新技术企业和自治区级研发(研究)中心。加快现代商贸物流业发展，全力推进市商贸物流园、毅德商贸物流城、中恒医药物流城、旺城广场、特色商业街等重点项目建设，100个在建商贸物流项目完成投资94.2亿元，增长29.2%。全市实现社会消费品零售总额292.3亿元，增长13.7%。召开全市旅游发展大会，出台系列政策文件，推进重点旅游项目建设，旅游接待能力得到提升。累计接待游客总人数1148.7万人次，增长15.9%；旅游总收入达103.7亿元，增长23.6%。以发展特色农业为重点，加强和巩固农业基础地位。全市完成农林牧渔总产值187.9亿元，增长5%。多措并举力促粮食稳产增收，粮食总产量达83.9万吨，与全区同步实现八连增。大力推进西江经济带梧州特色农业示范区建设，六堡茶、特色水果、中草药等特色优势种植业发展壮大，“梧州砂糖桔”获得国家地理标志产品保护认证；猪、鸡、兔、鱼、蜂等规模养殖业加速发展，畜禽标准化规模养殖场发展到151家；林下经济产值突破50亿元。大力推进农业产业化经营，市级以上农业产业化重点龙头企业发展到91家。大力提高农业生产经营组织化水平，农民专业合作社发展到1180家。探索新农村建设新模式，突出抓好一批示范点建设，全区新农村建设现场会在我市召开。加强防洪、病险水库除险加固、农村饮水安全、农田水利等工程建设，完成水利水电投资15.5亿元。以生态宜居为重点，大力唱响城市建设“三部曲”。创建国家园林城市各项考评指标全部达标，荣获国家园林城市称号。完成第三届广西园林园艺博览会(南宁)梧州园建设和开园工作，成功获得2015年第六届广西园林园艺博览会承办权。基本完成行政区划调整工作，一县两区各项工作实现平稳过渡，城市发展空间进一步拓展。大力推进城市新区开发建设，红岭新区基本成型，路网工程、中央商务区、玫瑰湖景观提升工程等项目稳步推进；苍海新区核心区加快建设，完成投资15.2亿元，苍海公园、西北片区岸线景观等项目建成。加快重点城镇、特色城镇建设，岑溪“一河两岸”中心区和藤县河东新区建设稳步推进，蒙山特色旅游名县和苍梧六堡特色旅游名镇建设初见成效。深入实施“绿满八桂”造林绿化工程，完成造林33.5万亩、村屯绿化67个，森林覆盖率提高到75.6%。狠抓节能减排，规模以上工业万元增加值能耗下降9.3%，环境空气质量优良率、江河水质达标率均保持100%。全面开展“美丽梧州·清洁乡村”活动，整合各类资金20.3亿元，新建了一大批乡镇、村庄垃圾中转站和垃圾池，农村生产生活环境有了较大改善。以粤桂互联互通为重点，加快交通基础设施建设。南广高铁梧州段即将通车运营，梧州将迎来高铁时代。岑溪至罗定高速公路全线通车，梧州至贵港、梧州至柳州、岑溪至水汶、市环城等高速公路项目加快推进。梧州机场迁建项目完成立项前期工作。西江黄金水道建设加快，李家庄码头三期工程试运营，紫金村综合码头、中储粮码头主体工程完工，大利口码头开工建设，长洲水利枢纽三线四线船闸加快建设，区域性综合联运港口地位日益显现。着力完善西江沿江路网，龙圩至潭东公路“二改一”工程、梧州西江机场进场道路等项目进展顺利，藤州至长洲三龙二级公路、207国道东绕城过境一级公路等项目前期工作加快推进。大力实施农村公路建设攻坚大会战。全市交通基础设施建设完成投资53.8亿元，占年度计划投资的105%。以向东开放为重点，不断提高开放合作水平。积极实施“东向”战略，全面推进与粤港澳的交流合作，主动承接东部产业转移，加快向先进生产力靠拢，承接产业转移的规模不断扩大、层次明显提升，各产业园区特色鲜明，发展态势良好。深化梧肇战略合作，召开第二次梧肇战略合作市长联席会议，组织实施26项重点项目和重大事项，完成投资23.6亿元；推动梧云战略合作，与云浮市签署《梧州—云浮战略合作协议》；全力加快粤桂合作特别试验区建设，先行区形成“三园一城”的发展格局，起步区的道路、桥梁等基础设施建设快速推进，试验区进驻企业38家，实现规模以上工业总产值94亿元。成功举办第十届梧州国际宝石节和第六届西江经济发展论坛，提升了城市知名度和影响力。以改善民生为重点，推动社会各项事业协调发展。加大民生投入，市财政在民生方面的支出达138.2亿元，占公共预算支出的78.5%。12件民生实事如期完成，投资额达44.4亿元。完善社会保障体系，实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，实际参保人数达116.3万人，基础养老金标准提高到每人每月75元；连续第九年调整提高企业退休人员养老待遇，调整后月人均养老金提高到1679.5元；发放城乡低保金3.6亿元，城乡低保月人均补助金额增长10%；出台了被征地农民社会保障实施办法，进一步保障了被征地农民的利益。保持物价基本稳定，居民消费价格指数低于控制目标。加大179个贫困村整村推进扶贫开发力度，帮助近6万贫困人口实现脱贫。突出抓好教育民生工程，筹措3.56亿元实施了农村中小学危旧校舍改造等项目，筹措8100万元资助11.6万多困难学生；农村义务教育寄宿制学校贫困学生营养改善计划惠及12万多学生，1.43万名进城务工人员随迁子女全部实现就近入学。深入推进医改工作，全民医保体系初步建立，全市三项基本医疗保险参保率均达98%以上；就医报销实现即时结算，703个村卫生室实行“1元钱”看病。丰富群众文体生活，成功举办或承办全国龙狮大联动广场体育活动、全区粤剧邀请赛、全市首届社区文艺汇演等大型文体活动，积极推进广西第十三届运动会的各项筹备工作。加快农村广播电影电视公共服务体系建设，实施农村电影公益放映工程，放映场次达10391场。稳步推进人口和计划生育工作，全面完成自治区下达的各项责任目标任务。设立村组、社区法律援助工作站138个，为1539名群众提供了法律援助。加强和创新社会管理，积极推行社区网格化管理模式，实现社区服务管理全覆盖。扎实开展安全生产大检查和环境风险排查整治行动，安全生产形势总体稳定。深入推进法治梧州、平安梧州建设，大力开展以藤县为重点的社会治安综合整治，有力维护了社会和谐稳定。以转变作风为重点，切实加强政府自身建设。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，主动接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，人大代表建议和政协委员提案办结率100%。建立健全政府绩效考评机制，推动政府重大事项集体决策、科学决策、民主决策。以“三力”建设为抓手，加强公务员队伍建设，不断提高行政效能。加强政风行风建设，深入开展“两大评议”活动，坚决整治“庸懒散奢”等问题。加强审计监督，对全市20个部门、单位领导开展任期经济责任审计。全面推进政务公开、网络问政工作。深化行政审批制度改革，共取消、下放和调整行政审批项目269项。扩权强县、食品药品监管体制、财政预决算公开和“营改增”试点等改革工作扎实推进。加强政务服务中心建设，推动政务服务向基层延伸，全市80%的乡镇(街道)和30%的行政村(社区)建立了政务服务中心。进一步转变文风会风，以市政府名义印发的文件和召开的会议均较上年减少。严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，严控“三公”经费支出，从简办节办会。一年来，中直、区直驻梧各单位为推动梧州发展作出了不懈努力和积极贡献。编制、法制、民族、宗教、外事、侨务、对台、统计、物价、国资、供销、地震、人防、农机、移民、住房公积金、房改办等工作取得了新进展。工会、共青团、妇女儿童、残联、老龄、科协、社会科学、慈善、档案、地方志等工作取得新进步。国防教育和后备力量建设深入开展，双拥共建工作取得新成绩。各位代表!过去一年，我们面对的形势复杂严峻，取得的成绩来之不易，这是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大及其常委会、市政协有效监督和大力支持的结果，是全市人民攻坚克难、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻梧部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持梧州发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定工作和成绩的同时，我们也清醒地认识到政府的工作以及经济社会发展中还存在一些深层次的矛盾和问题，主要是：经济长期平稳较快发展的基础还不牢固，内生动力仍然不足；改革开放的广度和深度还不够，制约发展的体制机制障碍有待进一步突破；财政和城乡居民持续增收困难加大，民生工作离群众的要求还有差距；资源环境约束加大，节能减排任务艰巨，安全生产工作基础仍较薄弱；行政区划调整后续工作依然繁重；政府职能有待进一步转变，行政效能有待进一步加强，“四风”问题还需下力气整治等。这些问题，我们将采取更加有力的措施认真加以解决，决不辜负人民群众的期望!2014年工作总体要求和主要目标2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的攻坚之年。总体上看，2014年的经济发展环境要好于去年，但面临的形势仍然较为复杂，特别是项目融资、银行信贷紧张的局面仍将持续，环境倒逼机制下转方式、调结构的压力也会更大，生产性商贸物流、旅游服务业发展相对滞后等自身积累的结构性矛盾还没有很好解决，全面深化改革的大背景下发展面临的竞争将更加激烈，前进的道路上不可避免的还会遇到各种困难和挑战。在这种复杂形势下，我们既要看到发展面临的不利因素，更要看到加快发展的难得机遇和有利条件。中央坚持稳增长、调结构、促改革，相继出台了一系列重大改革举措。国家建设21世纪“海上丝绸之路”，支持广西打造新的战略支点。自治区深入实施“双核”驱动战略，珠江—西江经济带建设即将上升为国家战略，梧州的区位优势进一步凸显，被自治区定位为西江黄金水道上向东开放的龙头城市和桂东南城镇群的核心城市。经过多年积累，我市奠定了良好的发展基础，构建了结构合理的现代工业体系，形成了“五园八区”的产业发展格局，打造了“五位一体”的立体交通网络，创建了国家“城市矿产”示范基地、国家循环经济示范市、国家园林城市、国家低丘缓坡土地开发利用试点城市、桂东承接产业转移示范区等一批“国字号”发展平台。在新的起点上，我们必须抢抓机遇，乘势而上，不松劲、不懈怠，坚持发展第一要务不动摇，努力保持高于全国全区平均水平的增长速度；必须坚持开放合作，主动对接先进生产力，大力承接产业转移，不断积蓄持续发展新动力；必须坚持改善民生，让人民群众过上更加幸福美好的生活；必须坚持保护生态环境，既要金山银山，也要绿水青山，实现经济、社会、生态全面协调发展。2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会及自治区党委十届四次全会、市委十二届四次全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，加快转方式、调结构，切实提高经济发展的质量和效益，坚持“东向”战略，以“三年一工程”为抓手，继续走好经济发展“三步棋”，唱响城市建设“三部曲”，强工业、稳农业、兴三产、固基础、促转型、惠民生，加快推进新型城镇化，加强生态建设和环境保护，促进经济健康较快发展、社会和谐稳定，加快建成西江黄金水道上向东开放的龙头城市。2014年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%，力争12%；全社会固定资产投资增长20%，力争25%；财政收入增长12%，力争13%；规模以上工业增加值增长15%，力争17%；社会消费品零售总额增长14%，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成自治区下达的节能减排任务。2014年工作安排为确保实现2014年的发展目标，努力促进经济社会持续健康较快发展，应重点做好以下工作： 一、强化项目支撑带动坚持以“三年一工程”为抓手，把项目建设作为集聚生产要素、拉动投资增长、推动经济发展的关键，进一步优化投资结构，全力以赴推进项目建设。打好项目攻坚战。创新开展“项目攻坚年”活动，加快建设一批大项目、好项目，以项目大开发、大建设推动经济社会大发展、大进步。2014年全市安排重点项目1105项，总投资3436亿元，年度完成投资836.8亿元，其中续建项目489项，计划完工425项，年度完成投资494.4亿元；计划新开工项目526项，年度完成投资341.4亿元；安排重点前期项目90项，总投资632.1亿元。大力开展招商引资。深入开展“招商引资年”活动，保持招商引资良好势头。充分利用国际国内两种资源、两个市场，突出面向粤港澳地区，紧盯世界名企、央企和实力民企，深入推进“央企入梧”、“民企入梧”和“金企入梧”。围绕再生资源、电子信息、新材料、新能源、商贸物流、生态养生等重点产业，以及粤桂合作特别试验区、梧州工业新城等重点园区，积极开展合作招商、商(协)会招商以及产业联盟招商等。以产城融合为重点，突出抓好县域招商。发挥专业招商队的作用，主动对接、紧密跟踪，全力加快签约项目落户步伐。力争全市招商引资实际到位资金673亿元，增长16%。强化项目要素保障。进一步加强政银企对接，争取金融机构加大对重点项目、重点企业的信贷投放力度，积极拓宽中小企业融资渠道；不断规范政府融资平台公司管理，提高直接融资比重，保障项目建设资金及时到位，强化募集资金监管，切实防范债务风险。积极争取项目建设用地指标，用好用足用活低丘缓坡等土地综合开发政策，提高土地节约集约利用率，加大闲置土地处置力度，切实保障项目建设用地。完善项目联合审批制度，把握国家财政、货币和产业政策走向，加快项目前期工作。深入总结推广一线工作法、协同工作制、项目前期代办制等一系列办法措施和工作经验，深化拓展“五个一”跟踪服务制度，通过抓项目、促管理、建制度，实现项目建设加速跑。 二、推进工业跨越发展坚持雁行阵势梯次布局产业发展，围绕“3年突破3千亿，5年跨越5千亿，8年超过1万亿”的工业发展总体目标，以存量强根基，以增量促调整，大力培育千亿元、百亿元产业集群，提高工业发展的质量和效益。加快产业转型升级。优先发展再生资源、再生不锈钢制品和电子信息等3个千亿元产业，加快推进20万吨光亮铜杆、金海不锈钢二期、永达不锈钢四期等重点项目；改造提升食品、医药、机械制造、林产林化、日用化工等传统优势产业，推进神冠三期、中恒新药扩产等300项技改项目，力争完成技改投资400亿元。加快发展新一代信息技术、新型材料、节能环保等战略性新兴产业，突出抓好广西微软创新中心和IT学院落户梧州，重点推进鑫华通科技园、盛意达电子文化创意城等一批项目建设，支持惠普(中国)、深商集团等知名企业在梧州设立分公司或生产基地。深入实施质量兴梧和品牌战略，集中力量培育一批具有国际国内竞争力的品牌企业。加快推进科技创新体系建设，承办好第四届广西发明创造成果展览交易会。促进园区扩容提质。以加强园区交通、供水、供电等基础设施，以及教育、文化、医疗等配套设施建设为重点，加快“五园八区”提质扩容。坚持产业发展和城镇建设“一张图”规划，加快梧州工业新城基础设施建设，高位推进新城规划调整和项目前期工作。以引进龙头企业为主攻方向，以完善产业配套为助推器，加快电子信息产业园区建设，形成园区经济新的增长极。加快推进岑溪新材料产业园建设，着力构建梧州新材料产业体系。推进宝石集中加工园区规划建设。力争园区完成基础设施投资28亿元，完成工业项目投资155亿元，实现工业总产值1900亿元；建成产值达500亿元以上园区1个，300亿元以上园区2个，百亿元以上园区6个。扶持企业做大做强。坚持扶优扶强，继续选择110家关联性强、成长性好、发展潜力大的工业企业进行重点扶持，在用地保障、财税支持、能源资源倾斜等方面出台政策措施，努力为企业解决实际问题，力争产值百亿元以上的工业企业达4家、50亿元以上6家、10亿元以上30家、亿元以上280家。大力发展中小企业，发挥大企业的示范引领作用，引导企业注重质量品牌建设，提高核心竞争力，在市场竞争中不断发展壮大。降低市场准入门槛，拓宽投融资渠道，加大培育企业上市力度，对处于种子期、初创期的科技型、创新型中小企业进行专项资金扶持。贯彻落实全区非公经济发展大会的决策部署，积极营造良好的创业环境，进一步激发非公经济的创新活力和发展动力，努力形成“大企业顶天立地，中小企业铺天盖地”的格局。 三、扎实做好“三农”工作按照中央农村工作会议部署，全面落实强农惠农富农政策，深化农村改革，夯实农业基础，促进现代农业加快发展、农村更加繁荣、农民持续增收。强化农业基础地位。稳定粮食播种面积和产量，确保粮食播种面积239万亩以上，粮食总产达到82万吨，每个县(市)建立一个平均亩产达到500公斤以上的千亩超级稻示范样板片，促进粮食增产，保障粮食安全。加强农业基础设施建设，重点推进江河堤防、水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全、农田水利等工程建设，进一步改善农村生产生活条件。加快发展农业机械化，大力推广农业新机具、新技术，不断提升农机装备水平。加大农业科技投入，抓好农产品质量安全监管和动植物重大疫病防控，发挥科技支撑作用，促进农业可持续发展。推进农业现代化。加快构建以农民家庭承包经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，培育发展家庭农场、专业大户、产业化龙头企业和农民专业合作组织。加快推进西江经济带梧州特色农业示范区建设，大力实施柑桔上山优果工程，推进六堡茶集中加工区、1.2万亩“菜篮子”和品牌蔬菜基地以及高脂松、油茶标准化基地的建设，加快发展生猪、三黄鸡、养兔、养蜂等特色养殖业，努力提高农业发展多元化、规模化、集约化水平。加快农产品流通体系建设，推进农超、农校、农企对接。加强示范、突出特色，积极推进新农村建设。拓宽农民增收渠道。深入实施农民收入“倍增计划”，建立促进农民增收的长效机制；着力提高农业生产效益，促进家庭经营收入稳定增长；加快引导农村劳动力转移就业，促进工资性收入持续增加；加大对农业的补贴力度，促进转移性收入大幅增长；积极稳妥推进农村改革，创造条件增加农民的财产性收入；深化扶贫攻坚，加大整村推进扶贫开发工作力度，实施精准扶贫，再推动一批贫困人口实现脱贫致富。让农民通过自己的辛勤劳动，也能进入小康。 四、提速发展现代服务业2014年我市将迈进高铁时代，高速度、高密度、公交化的高铁运行方式，让服务业最先最直接受益。要以此为契机，大力发展以现代服务业为主的第三产业，努力提高第三产业占地区生产总值的比重。加快发展商贸物流业。进一步完善物流园区、货运站场、配送中心等物流节点与各港口、产业园区的互联互通，积极引进和培育现代物流企业，着力构建多层次的物流载体。统筹推进重点商贸流通项目119项，完成投资105.6亿元。加快推进市商贸物流园、毅德商贸物流城、东盟农副产品交易中心等一批重点商贸物流园区，以及苍梧旺甫农副产品物流园、岑溪泽仁商贸城、藤县河东商贸中心、蒙山万村千乡物流中心等一批大型商贸物流项目的建设。继续推进特色商业街建设，促进商贸物流与旅游、文化等产业融合发展。推动物流信息平台和标准化建设，完成梧州口岸货运船检码头改造工程，营造良好通关环境。积极推广物流标准化体系应用，不断提高物流运作管理水平。加快发展旅游、养生等产业。围绕建设旅游目的地和游客集散地，加快构建“一核两带四区”旅游发展新格局。大力实施旅游建设大会战，统筹安排重点旅游项目103项，完成投资43.21亿元。整合资源，加大投入，支持蒙山县率先创建特色旅游名县，推动苍梧六堡旅游特色名镇建设实现新突破。加强对历史文化的挖掘，谋划两广总督府、岭南首府、舜帝文化公园、古钱鉴遗址、广信楼等历史文化项目，着力打造一批旅游支撑品牌。创建国家3A级以上景区2家、三星级以上饭店4家、乡村旅游区4家、星级农家乐1家，力争全市旅游总收入达133亿元以上。统筹推进城乡养老服务业发展，引导社会资本投入养老机构建设，建立电子智慧居家养老服务信息系统，创建全国老年友好型城市。依托良好的生态资源和岑溪、蒙山“中国长寿之乡”的品牌资源，培育发展富有特色的生态养生产业，抓好岭南生态养生城招商、选址、基础设施建设等工作。培育发展新兴服务业。加快建设大型综合商业中心、特色街区、县级商业中心，大力发展电子商务、连锁经营和物流配送等现代流通业态。结合城市新区开发和旧城改造，优化商业网点结构和布局，进一步拓展便民直销店进街道、进社区，力争全年实现社会消费品零售总额333亿元以上。积极发展科技服务、信息服务、现代金融、文化创意、会展和服务外包等新兴产业。引入物联网和云计算技术，建设梧州“核心网络通道”、“互联网数据中心”、“智慧城市”、“信息基地高速接入”等四大工程。 五、着力推进新型城镇化围绕建设桂东南城镇群核心城市，优化城镇布局，增强中心城市辐射带动能力，加快构建产城融合、城乡协同的新型城镇体系。加快中心城市建设。按照“一江两岸三组团”的城市发展思路，统筹推进城市新区开发建设和旧城改造工作，提高城市综合承载能力和辐射带动功能。加大红岭新区及其拓展区开发建设力度，突出抓好路网工程、西江三桥、中央商务区、体育场等项目建设；大力推进苍海新区核心区建设，重点抓好半岛核心区、环城水系、环湖道路、园博园、南广高铁站前广场等项目建设；加快南岸片区开发，抓好西江四桥及道路、供水、排水、供电等基础设施建设，启动沿江景观大道规划研究。继续加大旧城改造力度，加快平民冲、冰泉冲和石鼓冲的开发建设；把棚户区改造纳入保障性安居工程，全力推进实施。启动长洲岛整体开发规划研究工作。统筹抓好县城和小城镇建设。把发展中小城市、小城镇作为优化城镇结构的主攻方向，实施大县城战略，有重点地发展小城镇，加快构建中心城市、县城和小城镇合理分工、功能互补、协同发展的城镇体系。扩大县城建成区面积，壮大经济实力，完善城市功能，积极吸纳人口，着力将岑溪、藤县培育为中等城市，加快新苍梧县城规划建设工作。加快培育经济强镇、特色小镇，推进历史文化名镇、名村建设，突出抓好六堡、太平、归义等镇的规划建设。完善农村水、电、通信网络等配套设施，深入推进城乡风貌改造工程，推动市政设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。坚持自愿、分类、有序原则，加快推进农业转移人口市民化。加强城市规划管理。遵循“规划应适当超前，建设可分步实施”的理念，加快修订完善城市总体规划，提高规划水平，强化规划的刚性约束。实施中心城区交通畅通工程，推进主次干道建设和重要节点改造，提升城区路网通达能力和通畅水平。加快公共停车设施建设，创新停车设施管理体制，切实解决城市停车难、停车乱的问题。深入开展占道经营、泥头车不规范装运等专项整治行动，加大“打非治违”工作力度，坚决遏制乱搭乱建和违规抢建等行为。创新城市管理机制，进一步理顺市区两级市政设施管理体制，提升城市管理工作水平和市民满意度。 六、加快建设现代综合交通运输体系坚持交通优先发展战略，以粤桂互联互通为重点，加快构建方便、快捷、外通内畅的现代综合交通运输体系。加快完善综合交通运输枢纽。围绕建设粤桂交通大通道，大力推动南广铁路全线通车，加快岑罗铁路建设，促进柳梧铁路开工；推动环城高速公路全线大规模施工。围绕西江经济带建设，基本建成梧贵、岑水高速公路，加快梧柳高速公路建设，推动荔浦至玉林高速公路尽快开工；全力加快机场迁建步伐，力争项目开工建设；积极拓展航线，力争开通梧州至北京、深圳等航线。围绕沿江路网和重要节点联通，基本建成龙圩至潭东一级公路，加快建设207国道东绕城过境一级公路和西江机场进场道路，力争开工建设苍梧环镇公路六堡至狮寨段等项目，加快207国道石桥绕城公路、龙圩至赤水码头沿江一级公路等项目前期工作；加大农村公路建设力度，实施农村公路安保工程，提升农村公路安全畅通水平。加快实施西气东输二线“县县通”工程，完善城镇管道燃气基础设施，提高天然气入户率。加快建设区域性综合联运港口。建成长洲水利枢纽三线四线船闸、紫金村综合码头、中储粮码头、大利口码头一期等水运项目，实施桂江旺村枢纽坝下航道整治工程，全面推进赤水铁路专用线建设，加快赤水圩作业区二期工程前期工作并适时启动建设。争取一类口岸扩大到赤水码头。着力优化交通运输组织。完善中心城区至龙圩的公交线路，实现新老城区公交无缝衔接。加快建设梧州南站综合客运枢纽、玫瑰湖汽车客运站和城北客运站。深入开展城区交通秩序联合整治行动，加强出租汽车、公共汽车行业监管，优化城市公交线路和站点设置。 七、深入推进开放合作坚定不移地推进“东向”战略，强化改革意识、开放意识和市场意识，以更大的力度向东开放，向东看齐，主动接受先进生产力的辐射带动。全力建设粤桂合作特别试验区。按照珠江—西江经济带发展规划，加快编制试验区相关专项规划。推动两省区成立联合领导小组，推进试验区管理体制机制和优惠政策先行先试，争取国家赋予突破性政策，破解试验区统一管理、规划、建设和利益共享等关键问题，积极探索和推动跨行政区划合作与开发管理的新机制、新模式。加快推进起步区基础设施建设，优化先行区产业布局，加快建设塘源一路、污水处理厂、产业规划馆等，促进落户项目尽早开工，推动试验区建设取得更大突破。积极拓展多区域合作。充分发挥区位优势，进一步扩大对粤港澳的开放合作，推进与粤港澳建立合作交流机制。深化与肇庆、佛山、云浮等地的战略合作，进一步完善合作沟通机制，在园区建设和项目引进、用地、融资、审批等方面实施优惠政策，提供全程优质服务，推进承接产业转移迈出更大步伐。以中国—东盟博览会为平台，进一步扩大与东盟各国的合作交流。办好梧州国际宝石节、第十届中国茶业经济年会，拓展与区内外各市的合作交流。加大对外宣传力度，努力扩大梧州的知名度和影响力。大力发展外向型经济。调整优化出口产品结构，努力巩固传统市场，大力开拓新兴市场，千方百计保持外贸出口稳定增长，重点扩大电子、松香、纺织、机电等产品的出口比重。加快口岸开放、查验机制等方面的创新，启动综合保税区申报工作，推动口岸通关一体化，提高货物进出口周转效率，降低进出口企业的物流成本，促进贸易投资自由化、便利化。力争全市外贸进出口总额达21亿美元。 八、全面加强生态建设坚持走经济发展与环境保护双赢的道路，大力推动绿色发展，保住“山清水秀生态美”的金字招牌。加快发展循环经济。牢固树立循环经济理念，大力推进循环型产业、企业、园区和社会体系建设，扎实推进国家循环经济示范市建设。以国家“城市矿产”示范基地建设为切入点，以再生园区、不锈钢制品园区为载体，加快构建产业链条完备的循环再生产业体系。启动生活垃圾处理、餐厨废弃物资源利用和无害化处理、医疗废弃物处置、污水处理厂剩余污泥处置等项目的集中规划建设工作。大力发展生态循环型农业，积极推广林业生物质能源及“养殖—沼气—种植”三位一体的能源生态发展模式，提高林业产业剩余物利用率。打造生态宜居环境。深入实施“绿满八桂”造林绿化工程，力争完成植树造林面积20万亩，巩固森林覆盖率；大力推进环城山体低效公益林改造和沿江沿路及景区林相改造，使森林发展与生态旅游、林下经济发展相得益彰。巩固创建国家园林城市成果，推进城市绿道、花园式街道建设，加大城市花卉栽养力度，提高园林绿化美化水平。全力以赴抓好第六届广西园博会筹备工作。深入开展“清洁家园、清洁水源、清洁田园”专项行动，推动清洁乡村活动常态化，进一步改善乡村人居环境，提升乡村生态建设水平。强化生态环境保护。实行最严格水资源管理制度，执行产业发展规划和环境保护规划，决不引进高污染、高排放、对生态环境压力大的项目，坚守生态环境保护红线和底线。深入开展环境安全隐患大清查大整治，加强农村环境连片整治，加大环境保护考核指标权重，实行环境信用评价。深入研究国家生态扶持政策，积极配合自治区推动两广合作开展小流域生态补偿试点，加大水生动物资源保护力度，确保沿江生态安全。 九、大力增进民生福祉坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，继续实施一批惠民工程，加快推进公共服务均等化，让发展成果更多更公平地惠及全市人民。继续实施为民办实事工程。为民办实事是履行党的宗旨、体现执政为民的重要举措，是各级政府义不容辞的责任。2014年继续筹措资金42亿元以上，全力实施社保、健康、教育、强基、安居、土地整治、农补、生态、文体、交通、能源、消费等12项为民办实事工程。加强就业和社会保障工作。加快推进“乐业工程”，重点做好高校毕业生、就业困难群体、农村转移劳动力等群体的就业工作，确保实现“三个100%”的目标，实现城乡新增就业9.3万人(次)以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，劳动力技能培训6万人以上，确保全市就业形势基本稳定。加快完善城乡社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，建立“五险合一”社保信息管理系统。加快推动保障性安居工程，加大农村危房改造力度，确保完成11163套保障性住房建设任务。认真落实城乡最低生活保障标准等工作。推动教育振兴发展。继续深化教育教学改革，统筹各级各类教育协调发展。以自治区实施“千亿元建千所学校”工程为契机，多渠道筹措资金新建、改扩建一批学校。进一步加大教师队伍建设力度。推进城乡义务教育资源均衡配置，重点实施农村中小学、幼儿园教师培训提升工程。加强普通高中基础能力建设，促进普通高中多样化发展。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，提高职教的吸引力、服务力和毕业生留梧就业率。深入实施高等教育内涵提升工程，支持梧州学院加快发展，稳步推进更名为梧州大学的各项筹备工作。统筹推进其他社会事业。全面实施卫生项目建设攻坚，启动市医疗养老护理中心项目，实施工人医院改扩建工程，完成市人民医院新院一期搬迁，加快乡镇卫生院周转房建设。巩固新型农村合作医疗制度，推进全市80%以上的村卫生室实现“一卡通”刷卡结算。完善生育政策，加强计生管理。加快完善公共文化服务体系，着力推进公共文化惠民、文艺精品创作、文化遗产保护、文化产业培育、“扫黄打非”等工作。加快实施广播电视“村村通”工程，力争广播电视综合覆盖率达到98%以上。扎实推进广西第十三届运动会各项筹备工作，加快比赛场馆建设，加强运动员训练备战，完善公共体育服务体系，全面提升体育事业发展水平。 十、努力建设人民满意政府必须突出转变作风，进一步加强政府自身建设，做好改革发展稳定各项工作。加快职能转变。切实履行经济调节、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护等职能，努力建设服务型政府。强化科学、民主、依法决策，健全决策机制、程序和决策问责、纠错制度。推进权力运行公开化、规范化，完善政务公开和各领域办事公开制度，促进阳光行政。健全行政执法责任制、过错责任追究制，严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督和工作监督，接受政协民主监督，重视公众监督、舆论监督，加强审计监督。改进社会治理方式。坚持依法治市，推进“法治梧州、平安梧州”建设。加强社区管理服务创新，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，提高社会治理水平。认真开展矛盾排查调处工作，完善人民调解与行政调解、司法调解衔接联动工作机制。不断完善防汛抗洪等应急预案，强化事故灾难、公共事件等预报预警，全面提升应急处置能力。加强社会管理综合治理，加大对各类违法犯罪的打击力度，不断提高人民群众的安全感和满意度。加强食品药品安全监管，确保群众吃得安全、吃得放心。严格落实安全生产责任制和责任追究制，以“零容忍”的态度、铁的手腕和严厉的措施，深入排查治理安全生产隐患，坚决遏制各类重特大事故。推进重点领域改革。深化行政审批制度改革，做好行政审批事项“接、放、管”，对上级下放的行政审批事项，接好管好；对上级取消的行政审批事项，坚决取消；对市级仍需保留的行政审批事项，简化商事登记制度，依法依规管好。深化投融资体制改革，全面放宽投资领域，吸引更多的社会资金参与投资、建设、运营。深化农村改革，开展农村土地承包经营权确权登记，积极稳妥有序地推进土地集中流转，按照国家政策赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。推进医药卫生体制、食品药品监管体制改革，加大县级公立医院改革力度，巩固基本药物制度，完善基层运行新机制。全面加强作风建设。严格执行中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例、国内公务接待管理规定等各项禁令，坚决做到令行禁止，确保政令畅通。深入开展党的群众路线教育实践活动，以深化“三力”建设为载体，进一步改进作风，坚决反对“四风”、整治“六病”，树立为民务实清廉新形象。深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强政风行风建设，围绕群众关心的热点问题，深入开展专项治理，严肃查处各类违纪违法案件，纠正损害群众利益的不正之风，不断提高政府公信力和执行力。树立科学的政绩观，把民生改善、社会进步、科技创新、生态效益等指标和实绩作为考核干部政绩的重要依据。大力弘扬进取精神、实干精神、担当精神、创新精神，始终保持昂然向上、奋发有为的精神状态，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓各项工作的落实。各位代表，在全力抓好以上重点工作的同时，我们还要广泛开展双拥共建活动，加强国防动员、国防教育和国防后备力量建设；依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用；继续做好外事、对台、民族、宗教、统计、人防、气象、地震、水文、档案、地方志等工作。各位代表，做好2014年经济社会发展各项工作，任务繁重，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，锐意进取，团结拼搏，扎实工作，奋力完成2014年各项目标任务，为加快实现富民强梧新跨越，加快建成西江黄金水道上向东开放的龙头城市而努力奋斗!

  2025-08-06

• 【梧州招商】2016年梧州市政府工作报告

  2016年梧州市政府工作报告——2016年2月2日在梧州市第十三届人民代表大会第七次会议上市长朱学庆各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。一、2015年和“十二五”时期工作回顾刚刚过去的一年，面对经济持续下行的压力，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结和依靠全市人民，抢抓机遇，沉着应对，奋力拼搏，坚持以向东开放和改革创新为动力，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，完成了市十三届人大六次会议和“十二五”规划确定的主要目标任务。初步核算，全市地区生产总值增长8.3%，规模以上工业增加值增长8.6%，固定资产投资增长19.3%，财政收入增长1.1%，社会消费品零售总额增长11.2%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长6.7%和8.5%。一年来，我们重点抓了七个方面工作：抓项目建设扩投资。坚持以“三年一工程”为抓手，大力推进西江经济带基础设施建设大会战、城市建设三年提升工程和“两区一城”建设，发挥了投资对稳增长的“压舱石”作用。全年安排重大项目464项，完成投资397亿元，占年度计划的102%。其中一批重大交通项目取得新突破，梧州至柳州高速公路、市环城高速公路、赤水铁路专用线等项目进展顺利，梧州至贵港高速公路、龙圩至藤县潭东一级公路建成通车，梧州南站至西江大桥路段等道路改造提升工程完工。抓转型发展调结构。大力改造提升传统产业，全市完成更新改造投资447.2亿元，增长17.5%。积极培育高新技术产业，现有自治区级千亿元产业研发中心2家、自治区级产业化工程院3家、国家高新技术企业21家。加快推进梧州生态产业园、中节能环保产业园、静脉产业园、稀土产业园等重大项目，新兴产业逐步走向规模化、产业化。发展壮大农业特色优势产业，稳步推进7个特色农业示范区建设，其中有2个获得自治区级示范区称号。培育新型农业经营主体，新增市级农业产业化重点龙头企业9家，新成立各类农民专业合作社254家，新发展家庭农场82家。林下经济产值突破70亿元，蜂蜜产量位居全区第1位。实施加快第三产业发展系列措施，组织实施三产重点项目46个，开展系列大型促销活动，三产增加值增长10.6%，高出二产2.5个百分点，创下“十二五”以来的新高。抓服务企业稳工业。继续实施工业巩固提升工程，落实降电价、减负担等政策措施，帮助再生不锈钢制品骨干生产企业争取到优惠电价政策，挽回产值超过200亿元。着力破解企业融资难问题，推选15家企业到区域性股权交易市场挂牌上市，成立融资担保公司，累计投入财政性资金6800万元用于开展“惠企贷”业务，帮助28家企业获得贷款2亿多元。组织开展“千名干部进千企”活动，帮助企业解决各类具体事项178个，全市共争取到各类企业扶持资金1.55亿元，园区发展资金3800万元，有力促进了工业经济运行平稳。全市规模以上工业总产值首次突破2000亿元，达到2141.3亿元，增长11.4%，成为稳增长的中流砥柱。抓改革创新促开放。深入推进简政放权，市本级共调整、取消和下放行政审批项目160项，完成了第一批14个主要部门权力清单和责任清单的清理审核工作，商事制度改革不断深化，行政审批局和行政执法局筹建工作进展顺利。积极参与珠江—西江经济带建设，同广州签订了战略合作协议，承办了两广推进珠西经济带建设现场对接会。深化粤桂合作特别试验区体制机制改革创新，试验区联合管委会正式挂牌成立，梧肇双方实现合署办公，开发建设全面提速。试验区入驻企业总数达181家，其中梧州片区125家;新开工产业项目25个，建成投产企业15家。梧州口岸赤水作业区扩大开放获国务院批复同意，临港经济区加快建设。成功举办第十二届梧州宝石节、第八届西江经济发展论坛、第二届中国(梧州)健康养生产业资源合作与投资促进大会、第二届广西(梧州)粤剧节等重大节庆活动。抓城乡统筹优生态。大力推进城市建设三年提升工程各类项目154个，完成投资超过70亿元。城市总体规划修编完成并获自治区批复。成功承办广西第十三届运动会和第六届广西园林园艺博览会，建成体育场、游泳(跳水)馆、综合馆、网球中心等体育场馆，园博园成为我市热门旅游景点。承办了全区棚户区改造工作现场会，全年棚改开工22000多套(户)。继续推进农村危房改造，完成了13500户改造任务。积极开展生态文明示范区创建工作，全市有5个镇和25个村分别获得“自治区级生态乡镇”、“自治区级生态村”称号，蒙山县被列为国家级生态功能区并获得“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号。整合资金5亿多元投入生态乡村建设，农村生态环境进一步改善。抓民生改善保稳定。全年财政支出突破200亿元，增长16.3%，较好地实现了保民生、保重点、保运转的目标。切实办好12项民生实事，完成投资45亿元。持续推进“安居乐业”工程，基本建成保障性住房6619套，分配入住5677套;全市城乡新增就业7.7万人次，城镇登记失业率控制在4.5%以内。义务教育发展取得新成效，万秀区通过自治区义务教育均衡发展评估验收。医药卫生和养生养老工作取得新进展，我市被全国老龄办确定为全国老年友好型城市创建试点市，荣获“全国基层中医药工作先进单位”称号。全力推进精准扶贫、精准脱贫，全年脱贫人口4.5万人。扎实推进“平安梧州”建设，应急管理工作扎实有序开展，食品药品安全监管能力不断提升，刑事案件、治安案件及安全生产事故四项主要指标均比上年下降，社会保持和谐稳定。抓作风建设提效能。深入开展“三严三实”专题教育，贯彻落实中央“八项规定”精神，积极推进公车改革，市本级公共财政安排的“三公”经费支出下降6.4%，会议费用下降20.1%，全年政府采购节约率为7.4%。提升政务服务水平，积极推动市本级行政审批职能部门集中办理审批业务，全市997个行政村(社区)均建立政务服务中心，基层政务服务覆盖率达到100%。加快建设法治政府，抓好重大项目法律顾问服务工作，将依法行政工作纳入绩效考核，推动政府重大事项集体决策、科学决策、民主决策。圆满完成“六五”普法工作。自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。一年来，国防建设、国防动员、民兵预备役、人民防空及双拥工作得到加强，编制、审计、民族、宗教、外事侨务、对台、统计、物价、国资、供销、农机、地震、移民等工作取得了新进展，工会、共青团、妇女儿童、残联、科协、社会科学、慈善、档案、地方志等工作取得新进步，中直、区直驻梧各单位为全市经济社会发展作出了积极贡献。2015年，我市经济社会发展实现了稳中有进、稳中提质、稳中有好，为“十二五”划上了圆满句号，为“十三五”发展打下了坚实基础。五年加快发展，综合实力显著提升。“十二五”期间，全市地区生产总值由579亿元迈上1000亿元台阶，年均增长11%;人均地区生产总值由1.9万元增加到3.6万元，总体进入中等收入阶段;财政收入由56.1亿元增加到123.7亿元，年均增长17.1%;社会消费品零售总额由191.8亿元增加到364.9亿元，年均增长13.7%。五年转型发展，产业结构加速优化。三次产业结构由2010年的14：59：27调整为2015年的11：58：31，三产比重提高了4个百分点。产值超百亿元的园区增至7个。以再生资源、再生不锈钢制品产业为主体的循环经济产业年产值接近900亿元。旅游产业取得新成效，全市接待旅客总人数和旅游收入年均分别增长17.8%、23.9%。五年优先发展，交通基础不断夯实。“十二五”期间，全市完成全社会固定资产投资4328.9亿元，其中交通基础设施投资240亿元。梧州迈入高铁时代，高铁营运里程达89公里，群众出行更加便利。新增公路里程821.5公里，其中新增高速公路里程57公里、总里程达275公里。新增2000吨以上级泊位14个，港口吞吐能力达5000万吨。西江机场开工建设。梧州作为区域性综合交通运输枢纽的地位进一步提升，区位优势进一步显现。五年向东开放，发展活力持续增强。粤桂合作特别试验区建设纳入《珠江—西江经济带发展规划》，上升到国家战略层面，成为两广战略合作的标志性工程。区域合作取得新突破，梧州成为广西首个与广州、佛山、肇庆、云浮4个广东珠西经济带城市开展全面战略合作的城市。“十二五”期间，我市累计引进外来投资项目1928个，招商引资到位资金2883.4亿元，其中60%以上来自粤港澳地区。五年拓展提升，城乡面貌明显改善。城镇化进程明显加快，行政区划调整如期完成，中心城区建成区面积拓展到90平方公里，全市城镇化率达52%。红岭新区功能日趋完善，苍海新区基本实现“成湖成景”的阶段性目标，苍海湿地公园获批为国家湿地公园试点。无障碍环境建设取得明显成效，我市被评为全国无障碍建设示范市。三县一市的县城面貌明显改观，建成了一批美丽宜居乡镇、生态乡镇和生态村，蒙山县永安王城被评为国家4A级旅游景区。生态环境持续改善，全市森林覆盖率达75.8%，荣获“国家森林城市”、“国家园林城市”称号，进一步打响了“山清水秀生态美”的城市品牌。五年聚力民生，社会事业全面进步。财政民生支出占比逐年提高，2015年达到80%以上。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长9.5%、13.2%。学前三年毛入园率达76%，九年义务教育巩固率达94%以上，高中阶段毛入学率达87%。我市在广西第十三届运动会上取得优良成绩，全民健身氛围日益浓厚。覆盖城乡的社会保障体系、城乡医疗服务体系和公共文化服务网络体系基本形成。全市减少贫困人口24.6万人，完成民生水利投资65亿元，解决了89.3万农村人口饮水安全问题，城乡新增就业38.5万人次。各位代表，过去五年取得的成就，是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大和市政协监督支持的结果，是全市340万人民团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各条战线的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻梧部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持梧州发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾五年工作，我们也清醒地认识到，我市后发展欠发达的基本市情还没有根本改变，经济社会发展仍面临一些困难和问题。主要是：经济总量小，人均水平不高，区域比较优势有待充分发挥;自主创新能力不足，先进制造业和现代服务业发展滞后，第三产业比重偏低，转方式调结构任务艰巨;基本公共服务有待加强，城乡发展不平衡，城乡居民持续增收困难加大;全方位开放水平有待提高，加快发展面临一些体制机制障碍，行政审批效率有待进一步提高，等等。这些问题和不足，我们将高度重视，在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务市委十二届六次全会提出，今后五年我市经济社会发展的总体目标是“三个实现”：即实现与全国和全区同步全面建成小康社会，实现基本建成西江黄金水道上向东开放的龙头城市，实现基本建成布局优化、生态宜居的桂东南城镇群核心城市。我们要抢抓国家建设“一带一路”、打造中国—东盟自贸区升级版、深入实施珠西经济带建设规划，以及自治区推进“双核驱动”战略、加快构建两广经济一体化等重大机遇，切实增强历史使命感和责任感，敢于担当，勇于拼搏，勇于创新，努力走出新常态下具有梧州特色的发展之路。“十三五”时期，我市经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，注重转型升级和特色效益发展，深度融入珠三角，主动对接北部湾，以实施开放、创新战略为主线，以深化改革为动力，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。围绕上述目标要求，市政府根据《中共梧州市委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，在广泛征求各方意见的基础上，制定了《梧州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。《纲要(草案)》共分3大板块13篇47章。第一板块由第一篇构成，分析“十三五”发展环境，明确指导思想、基本原则、发展目标和发展理念。第二板块由第二篇至第十二篇构成，安排部署经济社会发展的主要任务和各项工作。第三板块由第十三篇构成，提出保障措施。《纲要(草案)》已印发，请各位代表连同《报告》一并审议，我在这里着重报告三个方面内容：(一)关于“十三五”主要指标。与全国全区同步全面建成小康社会，是我市“十三五”期间最硬的任务。全面建成小康社会，包括经济发展、创新驱动、民生福祉、生态文明等四大类33项具体指标，其中最关键的就是确保到2020年实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番以上，基于此，我市未来五年地区生产总值和城乡居民收入年均增长设定为8%以上。提出这一目标，综合考虑了三个原则：一是体现助跑摸高原则。根据测算，由于“十二五”打下的良好基础，我市地区生产总值和城乡居民收入分别只需保持年均增长3.5%和7.7%，就可以实现翻一番的目标。然而，综合研判“十三五”时期发展环境，欠发达后发展仍是我市基本市情，赶超跨越仍是长期而艰巨的任务。只有设置高于全国全区平均水平的经济增速，增强责任意识和忧患意识，抢抓机遇，加快发展，才能赶上全国发展步伐，努力走在全区的前列。二是体现脚踏实地原则。尽管我们面临经济持续下行的压力，但上述两项指标实现年均8%以上增长目标，是有基础、有条件、有支撑的。从发展态势看，近年来我市经济增速一直高于全国全区平均水平，只要保持良好势头，目标完全可以实现。从支撑条件看，第一产业需年均增长4.0%，第二产业需年均增长7.8%，第三产业需年均增长11%，据测算，经过努力都能实现。从收入水平看，随着一系列惠民政策的落实和收入倍增计划的实施，我市城乡居民收入将保持较快增长，实现年均8%以上的增长目标也完全有条件。三是体现务求实效原则。经济发展步入新常态，核心就是速度换挡、动力转换、发展转型。保持高于全国1.5个百分点、全区0.5个百分点的中高速增长，既可以保证换挡不失速，保住就业、收入、民生等底线，又为转方式、调结构、补短板腾出空间。经济由“量变”转向“质变”，并不是放弃经济增长，而是把速度保持在合理区间，把质量放到首位，通过位置调换和工作重心调整，让经济增长更有含金量，让人民群众共享发展成果。(二)关于“十三五”主要考虑。实现“十三五”时期发展目标，必须结合我市的战略定位和特色优势，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，注重转型升级和特色效益发展，促进发展方式由规模速度型向质量效益型转变。更加注重创新驱动。围绕我市产业发展需要，强化产学研合作，打造一批具有全国竞争力的创新型领军企业。推进创新创业平台建设。实施人才小高地建设提升工程，大力发展“互联网+”创新创业网络体系，推动大众创业、万众创新。进一步转变政府职能，大力推进重点领域改革，积极营造创新发展环境和建立创新发展机制。从供给和需求两侧发力推动结构性改革，增强发展新动力。通过五年努力，科技进步贡献率达到55%，科研经费占地区生产总值比重提高到2.1%，建成自治区级自主创新示范区，积极创建国家级自主创新示范区。更加注重开放带动。以东向开放带动全面开放，主动融入“一带一路”，全面落实珠西经济带发展规划，积极参与粤桂黔高铁经济带建设，深化区域城市战略合作，全面加快粤桂合作特别试验区建设，全方位、多角度打造粤桂深度合作前沿阵地。推动外贸向优质优价、优进优出转变，支持优势企业参与境外产能合作，大力培育跨境电子商务、市场采购贸易等新型贸易业态，提升开放型经济发展水平。通过五年努力，打造珠西经济带新增长极，加快形成全方位开放合作新格局。更加注重协调发展。全面落实“五位一体”发展总体布局，补齐全面建成小康社会短板，缩小城乡居民收入差距。继续实施城市建设提升工程，加强城镇基础设施建设，推动市区浔江南岸片区开发建设，实施长洲岛综合开发整治工程。推进大县城和特色镇发展战略，有序推进农业转移人口市民化，构建“一带两区三走廊”的城镇化发展格局。通过五年努力，市区建成区面积达到120平方公里，常住人口118万人，基本建成桂东南城镇群核心城市。更加注重绿色发展。强化主体功能定位和国土开发强度“双约束”，推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，所有县城和建制镇污水垃圾处理设施实现全覆盖，市区基本实现污水垃圾全收集全处理，县城生活污水集中处理率达到85%。深入推进“美丽梧州·生态乡村”工作，加快向宜居乡村、幸福乡村迈进。大力发展循环经济，促进各类产业园区低碳循环发展，建设全国循环经济示范城市。通过五年努力，主体功能区布局基本形成，生态经济体系基本建成。更加注重共享发展。切实把保障和改善民生摆上更加突出位置，持续加大民生投入，实施重点领域民生工程，健全社会保障体系，深化收入分配改革，更加注重对特定人群、特殊困难群体的精准帮扶。推进法治建设，创新社会治理，建设社会信用体系，维护社会公平正义。通过五年努力，实现人民生活显著改善，公共服务体系更加健全，贫困现象得到消除，同全国全区同步迈入全面小康社会!(三)关于“十三五”主要任务。针对我市经济社会发展的主要瓶颈和薄弱环节，突出抓好产业发展、基础设施、公共服务和改善民生等主要任务。构建竞争力较强的特色现代产业体系。全面推进产业转型升级，推动产业结构从中低端向中高端跨越，让传统产业迸发活力，让新兴产业形成新动能。——改造提升现有优势工业。推动现有优势产业提高附加值、延伸产业链，打造千亿元、五百亿元、百亿元产业集群，推动工业迈向中高端水平。大力实施“互联网+工业”行动，促进工业化和信息化融合。工业增加值达到770亿元，年均增长8%以上。——培育壮大新兴产业。深度承接产业转移，加快建设先进制造业基地，培育壮大战略性新兴产业，力争新兴产业增加值占地区生产总值比重达到15%以上。——增强园区综合承载能力。大力创新园区管理体制和运行机制，激发园区发展活力，提升园区经济整体竞争力，实现工业园区产值占全部工业总产值90%以上。——提速发展现代服务业。推动生产性服务业与制造业相融合，推进生活性服务业升级发展，建成一批自治区级现代服务业集聚区，服务业增加值比重提高到42%，社会消费品零售总额年均增长10%以上。——大力发展现代农业。稳定粮食播种面积和综合生产能力。培育发展优势种养业，加快发展林下经济，重点打造百亿元六堡茶产业集群，建设面向珠三角和港澳地区的优质农副产品供应基地。构建比较完善的基础设施体系。全面推进基础设施建设攻坚战，围绕做强枢纽、优化网络、提升保障目标，构建功能配套齐全、高效安全便捷的现代基础设施体系。——完善公路网络。基本建成“一环七射三连线”高速公路网络，基本实现县县通高速、村屯通硬化路。争取全市公路总里程突破6800公里，其中高速公路通车里程500公里以上。——完善铁路网络。建成岑溪至罗定铁路和赤水铁路专用线，推动柳州经梧州至广州铁路、柳州经梧州至韶关铁路、洛阳至湛江铁路梧州段电气化扩能改造开工建设，争取铁路通车里程突破400公里，形成“多线放射”的铁路网络。——完善水运体系。加快推进西江、桂江干流航道整治工程，建成一批港口码头，实现梧州港口吞吐能力达6000万吨，集装箱吞吐能力150万标准箱。——建设桂东南航空枢纽。建成梧州西江机场及通用航空基地，开工建设岑溪、蒙山通用机场，推进苍海、苍梧通用机场前期工作。积极拓展航线，拓宽通航业务，形成辐射桂东粤西的区域性干线机场。——提升水利保障能力。建设一批水利设施重点项目，实施农村饮水巩固提升工程，建设水生态廊道体系，争创国家海绵城市试点、国家水生态文明试点城市。——提升能源支撑能力。积极推进新型电源项目建设，加快推进覆盖城乡的天然气输送网络，建设国家新能源示范城市。构建均等化的公共服务保障体系。牢固树立共享发展理念，坚持以人为本，保基本、兜底线、促公平，健全基本公共服务体系，实现全民共同迈进全面小康社会。——提升教育发展水平。加大教育经费投入，推进基础教育均衡发展，大力发展现代职业教育，提升高等教育质量。到2020年，全面解决幼儿入园难问题，实现县域义务教育均衡发展，基本普及高中教育，中等职业教育在校生规模达到6万人。——推进健康梧州建设。实施健康产业重点工程，建立覆盖城乡的基本医疗卫生体系，推动医疗服务县乡一体化，从源头上保障食品药品安全，发展多层次养老服务，人均预期寿命提高到77.8岁以上。——建成覆盖城乡的公共文化服务体系。实施文化惠民工程和重大公共文化工程，推动公益性文化设施免费开放。大力发展体育事业和体育产业。深入发掘岭南文化资源，保护历史文化遗产，恢复重建两广总督府等历史建筑，申报创建国家历史文化名城。大力增进民生福祉。持之以恒保障和改善民生，为百姓创造更多的福祉，让人民群众有更多获得感。——实现更加充分、更高质量的就业。实施更加积极的就业创业政策，统筹推进农村转移劳动力、城乡就业困难人员就业。城镇新增就业人数累计超过10万人，城镇调查失业率控制在6%以内。——持续增加城乡居民收入。深入实施城乡居民收入倍增计划，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，多渠道促进居民增收。提高农民职业技能和创收能力，千方百计增加农民收入。——建立更加公平可持续性的社会保障制度。实施全民参保计划，建立公平统一规范的城乡居民养老保险制度，全面实施城乡居民大病保险制度，完善失业、工伤、生育保险制度。健全社会救助体系，完善城乡最低生活保障制度。——全面推进精准扶贫精准脱贫。这是我市“十三五”时期最大的政治责任、最大的民生工程，必须坚决打赢脱贫攻坚战，实现贫困县、贫困村全部摘帽，现行标准下的23.14万农村贫困人口全部脱贫。各位代表!蓝图已经绘就，实干托起梦想。我们坚信，只要全市各族人民万众一心、努力拼搏，“十三五”的奋斗目标一定能如期实现，梧州的明天一定会更加美好!三、2016年的主要目标和重点工作2016年是“十三五”的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长14%，规模以上工业增加值增长8.6%，财政收入增长5%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长12%，居民人均可支配收入增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能降碳减排等约束性指标达到自治区的要求。实现上述目标，必须重点抓好以下工作：(一)加大力度扩大有效投资。当前，投资仍然是拉动经济增长最直接、最有力的举措，必须发挥好有效投资对稳增长、调结构的关键作用。抓好重大项目建设。全市统筹安排重大项目467个，年度投资420亿元以上，其中新开工90个以上、续建245个、前期132个。交通方面，加快推进西江机场、市环城高速公路、梧州至柳州高速公路等一批在建项目，建成赤水铁路专用线、岑溪至水汶高速公路，推动岑溪至罗定铁路复工，力争新开工荔浦至玉林高速公路蒙山段、贺州至巴马高速公路蒙山段、梧州至藤县藤州镇二级公路、国道355线苍梧梨埠至昭平马江二级公路等项目，加快信都至梧州高速公路、柳州经梧州至广州铁路、洛阳至湛江铁路梧州段扩能改造、柳州经梧州至韶关铁路等项目前期工作。水利方面，重点加快长洲南北堤、高旺防洪堤、平浪防洪堤、塘源防洪堤、藤县河东防洪堤、大壬灌区节水改造、苍海湖东岸防洪排涝综合整治工程等重点项目建设。电力能源方面，重点推进分布式能源发电、产业园区光伏发电等项目建设，加快500千伏章田输变电工程、岑溪天然气支线管道等项目前期工作。围绕自治区成立60周年大庆，积极争取自治区服务基层十大类民生项目。加快推进项目落地。实施重大项目精细化管理，完善市领导联系重大项目责任制、项目联合督查工作机制、联合审批及问题协调会议制度，及时协调解决土地、资金、配套服务等问题。开辟项目审批“绿色通道”，清理规范各类中介服务，提高政府投资项目评审效率。继续实施重点项目审批代办服务，为项目建设提供全方位、全天候、全过程服务，促进项目早开工、早竣工。充分激活民间投资。发挥政府投资的导向和杠杆作用，重点围绕基础设施、公共服务、民生工程等领域，向社会推出一批PPP项目，力争民间投资有较大幅度提升。积极对接自治区产业投资引导基金，力争募集政府投资基金50亿元以上。鼓励各类社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等多种方式参与项目建设及运营。鼓励和引导金融机构加大对优质企业的贷款支持。(二)加大力度推动工业经济平稳发展。稳定工业主导地位，更加注重培育工业经济新的增长点，优化存量、提升增量、做大总量，提高工业发展质量和效益。推动工业转型升级。继续实施一批重大技改项目，力争工业投资、技改投资均增长10%以上。推动现有企业提质增效，支持骨干企业做大做强，力争全市规模以上工业企业达400家、产值超亿元企业250家。大力培育新兴产业，加快新加坡产业园、国光电子产业园、中兴云数据中心及IT产业基地等新兴产业基地建设。大力发展生态经济，推动梧州生态产业园建设。实施“互联网+”改造传统产业，推动再生资源、食品、医药、陶瓷建材、人工宝石等传统产业与互联网融合发展，推动传统产业信息化、智能化转型升级。提升服务企业水平。持续开展“千名干部进千企”帮扶活动，实行“一企一策”和“一站式”服务，帮助企业解决项目建设和生产经营中遇到的问题，努力为企业发展创造良好环境。落实中央和自治区稳增长政策措施，清理和规范涉企行政事业性收费，帮助企业降低成本，切实为企业减轻负担。加大“惠企贷”实施力度，组建担保公司，推动企业进入资本市场直接融资，拓宽企业融资渠道。建立企业家交流培训平台，提升企业管理水平。实施农民工转移就业“订单培训”计划，为企业发展提供优质人力资源。推进产业园区建设。完成临港经济区规划，加快基础设施建设，实现梧州口岸赤水作业区通关运行。启动梧州高新区二期建设，积极推进科技企业孵化器建设，加快国家级高新区创建工作。大力推动再生资源和再生不锈钢园区扩园提质，拉长再生铜、再生铝、再生塑料、再生不锈钢等产业链，力争循环经济产业产值突破1000亿元。促进岑溪市西部农民创业园、苍梧县旺甫工业小镇、蒙山县茧丝绸工业园区等县域产业园区加速成长。确保全市工业园区工业总产值突破2000亿元。(三)加大力度推动服务业大发展。切实把加快服务业发展作为补短板的重点，创新发展模式，做大实体经济，加快调整优化产业结构。大力发展商贸物流业。围绕建设广西现代服务业集聚区副中心城市的目标，加快西江综合物流园、市商贸物流园区、毅德商贸物流城等项目建设，打造以粤桂合作为核心的现代服务业集聚发展集中区。推动生产性服务业向专业化转变和价值高端延伸，重点加快粤桂合作特别试验区两广服务业合作示范区建设，力争引进培育若干实力雄厚、知名度较高的现代物流龙头企业。抓好梧州消费购物节、百店大促销、名特优农产品展销会等活动。力争2016年社会消费品零售总额突破400亿元。积极培育电子商务业态。实施电子商务“十百千万”工程，引进和培育知名电商企业和电商平台，鼓励个体商户利用第三方平台建立网上店铺。加快推进珠西经济带(梧州)跨境电商产业园、安富利电子产业园建设，努力打造区域性国际商品集散分拨中心和跨境电子商务服务基地。加快发展旅游业。围绕发展城市旅游打造龙头景区，加快苍海旅游度假区建设，推动骑楼城—龙母庙、白云山—四恩寺、永安王城等景区景点提质升级，规划建设军事博览中心等一批旅游项目。整合优质旅游资源，推动旅游与文化等产业融合发展，大力发展休闲生态旅游，创建旅游名县名镇名村，扎实推进乡村旅游集聚区(带)建设和旅游精准扶贫工作。加强旅游宣传推介，重点吸引广西和粤港澳游客到梧州观光旅游、休闲养生。力争全市接待旅游总人数1660万人次、旅游总收入170亿元。(四)加大力度抓好“三农”工作。围绕农业强、农村美、农民富目标，积极推动农业发展方式转变，努力走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。加快发展现代农业。加强农业现代化基础建设，确保口粮安全。实施特色农业产业提升行动，推动特色种养业和休闲观光、都市农业、生态循环等新型农业融合发展。加快现代特色农业(核心)示范区建设，建成自治区级示范区3个、市级示范区3个。培育壮大多元经营主体，争取创建农民专业合作社示范社20个以上，新增市级农业产业化重点龙头企业5家以上。大力发展农村电子商务，培育“互联网+农业”新业态。打好脱贫攻坚战。抓好全市265个贫困村的精准扶贫、精准脱贫工作，帮助移民库区、贫困村、贫困户发展特色富民产业，实现村有主导产业、户有增收门路，增强贫困村“造血”功能。推进贫困村水、电、路、网络等基础设施建设。力争全年减少贫困人口5.8万人，贫困人口人均纯收入增长15%以上。深入推进生态乡村建设。实施改房、改水、改厕、改能、改路“五改”工程，不断改善农村人居环境和乡村面貌。把打造生态乡村活动示范点与休闲生态景区建设相结合，打造市、县、镇三级共282个生态乡村活动升级版示范点。(五)加大力度推进新型城镇化。坚持协调发展，主动适应经济发展新要求和人民群众新期待，创新思维，加大投入，全面推进以人为核心的新型城镇化建设。抓好中心城区建设。深入实施城市建设三年提升工程，力争完成投资80亿元以上。重点抓好静脉产业园、西江三桥、西江四桥等基础设施建设，完善城市公共服务设施，开展城市地下综合管廊建设试点，加快推进海绵城市建设。加快苍海新区建设，重点抓好主干路网、环城水系和高端商务、文化、旅游等项目建设。进一步完善红岭新区基础设施和公共服务设施，加快推进太和新城及市区浔江南岸片区开发建设，启动长洲岛综合整治工程。抓好棚户区改造，确保完成16267套(户)任务。推进城乡一体化发展。高起点规划建设苍梧新县城，继续推进新县城主干道、苍梧中学石桥校区、公租房等项目建设，推动新县城给排水工程、妇幼保健院、文化公园等一批项目开工建设。推进岑溪新型城镇化试点县建设，推动藤县撤县改市，支持蒙山打造特色旅游名县。加快苍梧县旺甫镇、岑溪市归义镇、藤县太平镇及濛江镇、蒙山县新圩镇等中心镇发展，推动城镇市政设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，促进人才、技术、资金等生产要素投向农村。加强生态环境建设。重点推进一批乡镇污水处理厂和垃圾片区处理中心建设。推进饮用水水源地整治工程，加快整治水源保护区内的污水直排口。加大对空气质量“PM10+PM2.5联合控制”力度。完成自治区下达的黄标车和老旧车淘汰任务。加强对排污企业的监督，严厉处罚偷排超排行为。加大市区宝石加工污染治理力度。深入实施造林绿化工程，完成植树造林18万亩，建设自治区级现代特色林业示范区。(六)加大力度推动改革举措落地。改革创新是实现后发赶超的关键之举，必须抓好各项改革创新举措落地，不断增强发展的动力活力。推动供给侧结构性改革。按照中央和自治区的部署，积极去产能去库存。去产能方面，重点是发挥好市场配置资源的作用，突出增强企业活力，推动企业通过更新改造、兼并重组等方式淘汰落后产能，促进企业提质增效。去库存方面，重点是深化户籍制度改革，加快农民工市民化，扩大有效需求;大力推进棚户区改造货币化安置和“以购代建”模式，力争货币化安置比例达到50%以上;进一步打通商品房市场与住房租赁市场、保障性住房的渠道，尽早把公租房扩大到非户籍人口，加快消化房地产库存，促进房地产业健康稳定发展。加快重点领域改革。财税金融改革方面，稳步推进“营改增”，健全完善地方税体系;支持企业通过股票上市、股权交易、发行债券等方式融资，积极对接粤港澳金融资本，推进两广金融改革创新综合试验区建设。国资国企改革方面，以推进国有企业分类监管、政企分开和优化国资监管方式为切入点，加快市属国有企业重组整合与转型升级;推进国资监管体制改革，强化以管资本为主的国有资产监管工作，推进经营性国有资产集中统一监管工作;完善国资监管部门机构职能，加强监事会建设，提高履职能力。农村综合改革方面，继续推进农村土地承包经营权确权登记、现代特色农业(核心)示范区建设、长洲区农村集体资产股份权能改革等改革工作。统筹推进土地、科技、教育、卫生、社保等其他领域改革。充分激发市场活力。深化行政审批制度改革，打造梧州版的“权力清单”、“责任清单”、“负面清单”。深化“一个窗口”受理、“一站式”审批，推进“串联”改“并联”审批。力争早日成立市行政审批局和行政执法局，实行“一枚公章管审批”“一支队伍管执法”。完善商事登记制度改革，全面落实“先照后证”，巩固和扩大“三证合一”、“一照一码”改革成果。(七)加大力度扩大开放合作。坚持向东开放战略，全方位、多角度打造粤桂深度合作的前沿阵地，不断提升我市开放合作水平。深化区域战略合作。主动融入“一带一路”和粤桂黔高铁经济带，继续扩大面向粤港澳的开放合作，深化同广州、佛山、肇庆、云浮的战略合作，加快广佛肇梧一体化进程。以中国—东盟博览会为平台，扩大与东盟各国的合作交流。继续办好梧州宝石节和茶叶博览会等大型展会，进一步提高梧州在国内外的知名度。加快粤桂合作特别试验区建设。贯彻落实《粤桂合作特别试验区建设实施方案》，建立健全体制机制，全力推动政策落地，大力推进道路、供电、供水、污水处理等基础设施建设。加快现代生产性服务业集聚区、两广金融改革创新综合试验区、中国—东盟环保技术和产业合作交流示范基地、粤桂合作企业总部基地、中小企业创业创新基地建设，争取国光电子、航天北斗超电容、丰冠风光能等重点项目部分建成投产。力争试验区工业总产值增长20%。提高招商质量和水平。准确把握新常态下产业发展方向和产业转移趋势，围绕完善产业链条面向珠三角、长三角等地区精准招商，努力引进一批投资规模大、市场前景好、创税能力强的大项目。力争招商引资实际到位资金580亿元以上，建立健全招商引资激励约束机制，加强对招商引资签约数量和签约项目履约率、开工率、资金到位率、投产率等方面考核。大力发展外向型经济。深入实施加工贸易倍增计划，大力开拓新兴市场，支持龙头企业扩大进出口业务，提升对外贸易水平和规模。做好梧州综合保税区申报工作，推进海关“无纸化”通关、口岸“单一窗口”建设，提高通关效率。运用“互联网+”，大力发展跨境电子商务等外贸新业态，培育壮大外贸新增长点。(八)加大力度保障和改善民生。坚决保住基本民生，兜住民生底线，全力抓好事关人民群众福祉的民生实事，让人民群众共享发展成果。推动创业扩大就业。大力推进大众创业、万众创新，降低创业创新成本，打造一批创业孵化基地、众创空间、农民工创业园。实施更加积极的就业政策，统筹做好零就业家庭、残疾人、低保对象、下岗失业人员和就业困难大学生等各类群体就业工作。落实好援企稳岗、社保补贴、税费减免等政策，力争城镇新增就业2.5万人，农村劳动力转移就业4.5万人次。增强社会保障能力。实施全民参保登记计划，努力实现法定人群全覆盖。实现社会保障“一卡通”，推进“五险合一”征缴工作，确保各项社保待遇按时足额发放。推进城乡居民大病保险和新农合市级统筹工作，完善被征地农民社会保障政策，推进城乡社会救助体系建设。抓好民生实事工程。筹措资金43亿元以上，重点抓好住房保障、创业就业、社会保障、医疗卫生、文化教育、便民服务等民生实事项目，让人民群众有更多的获得感和幸福感。统筹发展社会事业。坚持教育优先发展战略，统筹安排5000万元支持学前教育发展，投入2.8亿元改善农村义务教育学校基本办学条件，筹措3000万元用于高中基础能力建设。支持做好梧州学院升格为大学相关工作，积极筹办梧州高等医学院校。启动健康梧州建设，创建西江生态养老产业示范区，加快医疗卫生基础设施建设步伐，全面推动公立医院综合改革和分级诊疗，着力推进区域卫生计生信息化平台建设，巩固和完善新农合制度。落实全面两孩政策。切实保障公众食品药品安全。加快西江文化博物馆、苍海文化中心、苍海科普基地、梧州粤剧保护与传承基地等项目建设，继续办好广西(梧州)粤剧节。筹建梧州市体校校舍，办好第十二届市运动会暨第二届全民健身运动会。完善应急管理体系，提高对气象、水文、地质、地震等自然灾害的监测预警和防御能力。推进国防教育、国防动员和后备力量建设，提升双拥工作水平。发展老龄事业，依法保障妇女儿童和残疾人的合法权益，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。统筹做好审计、统计、民族宗教、人防、编制、外事、侨务、对台、档案、地方志等工作。全力维护社会稳定。深入推进“平安梧州”、“法治梧州”建设，加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪，加大“扫黄打非”力度，启动“七五”普法工作，加快构建公共法律服务体系。强化网络舆情监控管理，提高舆论引导能力，传播社会正能量。加强重大决策社会稳定风险评估，畅通群众利益表达渠道。严格落实“党政同责、一岗双责、失职问责”的工作要求，强化企业安全主体责任落实，加强对重点场所、重点行业领域、重点企业的隐患排查整治，确保不发生重特大安全事故。各位代表!新常态、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高的要求，我们要以更加务实的作风，努力建设人民满意的政府。推进依法行政，全面履行政府职能，严格按照法定程序行使权力，加快建设法治政府。自觉接受人大及其常委会的监督，定期向人大及其常委会报告工作，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。全面推进政务公开，推广电子政务和网上办事。严格执行重大行政决策法定程序，切实提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。严格落实党风廉政建设主体责任，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。各位代表!加快发展，社会所需;小康愿景，民心所向。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，立足新起点，开启新征程，克难攻坚，真抓实干，锐意进取，为完成我市“三个实现”目标而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【梧州招商】2015年梧州市政府工作报告

  ——2015年2月11日在梧州市第十三届人民代表大会第六次会议上市长朱学庆各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，经济形势比预料更为严峻，困难矛盾超出预期。面对经济下行的巨大压力，我们在市委的坚强领导下，认真贯彻落实中央和自治区的决策部署，围绕市十三届人大五次会议确定的目标任务，迎难而上，主动作为，奋力攻坚，以“三年一工程”为抓手，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，全市经济社会发展总体平稳，实现了稳中提质、稳中增效、稳中有进。预计，全市地区生产总值突破1000亿元大关，完成1006亿元，增长7.5%；规模以上工业增加值576亿元，增长9.6%；财政收入122亿元，增长3.6%；全社会固定资产投资918亿元，增长8%。同时，我们还推动促成了一些事关全局和长远发展的大事、要事：国家批复《珠江-西江经济带发展规划》，粤桂合作特别试验区建设被纳入规划上升到国家战略层面，粤桂两省(区)联合全面启动试验区建设；梧州至南宁、广州、深圳等城市开通高铁，迈入高铁时代；梧州西江机场迁建获国家批复立项；微软公司、华润集团、中钢集团、国光集团等国际知名企业落户梧州；西江经济带基础设施建设大会战和城市建设三年提升工程全面启动；梧州被列为全国首批四个工业用地市场化配置改革试点城市之一，等等。一年来，我们主要做了以下工作：(一)综合施策稳增长，经济保持平稳运行。积极应对复杂严峻经济形势，认真贯彻落实中央和自治区稳增长决策部署，出台40条稳增长措施，有效发挥投资和工业对稳增长的支撑作用。持续打好项目攻坚战，实行市领导联系重大项目(事项)制度，全市安排重点项目1057个，完成投资827亿元，占全市固定资产投资的95%。实施新常态下工业巩固提升工程，帮助企业解难题、上规模、提效益，规模以上工业企业实现利润增长34.8%，全市110家重点工业企业有80%以上实现增长，成为稳增长的主力军。大力发展非公有制经济，推出30条扶持措施，全市非公企业总量扩大到1.8万多户，非公经济增加值占全市地区生产总值近70%。积极防范和处置涉企金融风险，维护了良好的金融生态环境，金融对实体经济的支持力度不断加大，全市金融机构各项贷款余额达622.3亿元，增长15.2%。多举措扩大消费，全年实现社会消费品零售总额330亿元，增长13%。(二)转变方式调结构，发展质量不断提升。加快传统产业转型升级，完成更新改造投资380.6亿元。积极发展循环经济和战略性新兴产业，再生资源和再生不锈钢制品两大产业实现总产值850亿元，电子信息、建材等产业总产值增长20%以上。支持企业技术创新，新增3家自治区级企业技术中心和4家自治区级研发中心。大力发展农业优势特色产业，粮食生产实现稳产丰收，“菜篮子”基地面积达1.2万亩，水果、六堡茶和中药材种植总面积达100万亩，规模养殖场达839个，岑溪市西江果蔬产业(核心)示范区被授予“广西现代特色农业(核心)示范区”称号。积极培育发展新型农业经营主体，新增各类农民专业合作社145个，新发展家庭农场98个，新增农业产业化重点龙头企业20家，农业基础地位进一步巩固。加快发展商贸物流业，市商贸物流园区、毅德商贸物流城、中恒国际医药物流产业园、岑溪泽仁现代物流园等项目加力推进，旺城广场、梅西生活广场等建成营业。抓住高铁开通机遇推动旅游业发展，新增国家3**旅游景区2家、自治区四星级乡村旅游区3家和四星级农家乐5家，蒙山长坪乡获评为全国首批少数民族特色村寨，岑溪市归义镇、南渡镇吉太三江口村和藤县象棋镇道家村获“广西特色名镇名村”称号。(三)立足长远固基础，发展后劲持续增强。加快工业园区基础设施和配套设施建设，推动产城融合发展，完成园区基础设施投资25.8亿元。全力推进交通基础设施建设，柳肇铁路柳梧段获批立项，赤水圩作业区进港铁路全线动工，洛湛铁路扩能改造工程前期工作加快推进；梧州至贵港高速公路主体工程完工，岑溪至水汶高速公路加快推进，梧州至柳州高速公路、市环城高速公路加快建设，荔浦经蒙山至玉林高速公路、梧州至信都高速公路开展前期工作；长洲水利枢纽三线船闸建成通航，四线船闸加紧收尾工作，一批重点港口码头项目顺利推进；龙圩至藤县潭东一级公路路基工程完工，路面施工加速推进；全市863个建制村通硬化路率达100%。加快推进信息通信基础设施建设，实施微软创新中心、中兴云数据中心等信息化项目，启动信息惠民国家试点城市建设。大力实施民生水利工程，完成维修加固水库40座、堤防护岸26公里，新建农村饮水安全工程114处，全年完成水利项目投资15.8亿元。(四)大力创新促改革，开放合作水平显著提高。稳步推进行政审批制度改革，取消、下放和调整行政审批项目265项。大力推进农村综合改革，农村金融改革、土地确权登记发证试点、“小块并大块”等改革工作有序推进。工商登记制度改革取得实效，新登记的有限责任公司和注册资本金分别增长163%和350%。全面落实珠西规划，勇作向东开放“排头兵”，当好改革创新“试验田”。深化与肇庆、云浮的战略合作，与佛山签署战略合作框架协议，与广州达成战略合作意向。推动粤桂合作特别试验区体制机制创新，粤桂两省(区)建立了联席会议制度，出台了实施方案；试验区与多家金融、股权和证券机构签订了战略合作协议，首批16家企业在广东金融高新区股权交易中心挂牌，广西17家银行业金融机构联合支持试验区建设；探索“园中园”开发模式，新加坡产业园、国光电子产业园、中节能环保产业园等项目进驻试验区。大力发展会展经济，成功举办第十一届梧州宝石节、第十届中国茶叶经济年会暨六堡茶博览交易会、第四届广西发明创造成果展览交易会和首届中国(梧州)国际健康养生产业资源合作与投资促进大会。承接产业转移保持良好态势，完成招商引资区外到位资金491.5亿元，增长9.9%。(五)优化布局拓空间，生态宜居城市建设取得新进展。开展城市总体规划修编和11项专项规划编制，明确未来20年城市发展蓝图。大力实施城市建设三年提升工程，安排建设项目150多项，预计总投资约460亿元。加快城市新区开发建设，红岭新区中央商务区、玫瑰湖景观提升工程、太和新城等项目加快实施，公共配套设施功能日趋完善；苍海新区环湖道路、跨湖大桥、岸线景观、环城水系等项目稳步推进，第六届广西园博会展园动工建设。蒙山县获得“广西园林城市”称号。实施棚户区改造，已启动14000多户改造工作。完成了6920户农村危房改造任务。持续加强生态文明建设，全市森林覆盖率达75.8%，环境空气质量优良率为99.7%，江河水质达标率保持100%。清洁乡村活动实现全覆盖，生态乡村活动全面启动，建成乡镇生活垃圾中转站19个、乡村垃圾处理设施824个，农村生产生活环境有了较大改善。(六)加大投入惠民生，社会各项事业协调发展。公共财政支出更多地向基层和民生倾斜，民生支出占比达到79%。12项为民办实事工程全面完成，总投资超过49亿元。精准扶贫取得实效，实现6万贫困人口脱贫。多举措促进城乡居民增收，城镇居民人均可支配收入增长7.7%、农民人均纯收入增长11.6%。着力推进教育发展十大重点工程，促进各类教育均衡发展，改建农村幼儿园项目135个，资助贫困学生24万多人次，1.7万名进城务工人员随迁子女全部安排就近入学，11.4万名义务教育阶段留守儿童全部正常就学。策划开展“圆梦1+1”爱心助学公益活动，全市858个乡村教学点受益。加大社会保障工作力度，80岁以上高龄老年人生活补贴政策得到有效落实，企业退休人员养老待遇比上年提高10.2%，城镇居民医保补助标准比上年提高14.3%，城乡居民社会养老保险实际参保人数达120万人以上，被征地农民参加养老保险人数达1.46万人。城市低保、农村低保月人均补助水平分别提高到260元和102元。持续推进“安居乐业”工程，开工建设保障性住房11536套，基本建成6144套；全市城乡新增就业9.49万人次，城镇登记失业率为3.2%，低于目标控制数1.3个百分点。加大文化惠民力度，建成村级公共服务中心68个、村村通乡镇无线发射台站6个，超额完成自治区下达的1万多场农村公益电影放映任务。全力做好广西第十三届运动会的筹备工作，综合馆和游泳馆主体施工按计划推进，红岭体育场主体工程完工。医药卫生体制改革初见成效，新农合“一卡通”惠及264.3万农民，83%以上的村卫生室实现即时刷卡结算。稳步推进人口和计划生育工作，“单独两孩”政策全面落实。狠抓安全生产不放松，事故起数、直接经济损失等指标均比上年下降。开展食品药品专项整治，解决了一批群众反映强烈的食品药品安全问题。启动实施质量强梧战略，颁发首届市长质量奖。*开展“法律六进”和“大接访、大排查、大调解”活动，信访总量呈下降趋势，矛盾纠纷调解成功率达97%。继续完善社会治安防控运行机制，行政村驻村和挂点民警配备率达100%，开展打击传销集群战获得公安部肯定。扎实推进平安梧州建设，建成政府应急指挥中心，圆满完成重大节会期间维稳安保任务，社会保持和谐稳定。(七)为民务实转作风，政府自身建设扎实推进。*开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，认真整改“四风”方面存在的突出问题，停止新建政府性楼堂馆所，严格控制财政供养人数，市本级公共财政安排的“三公”经费支出下降了6%，文件数量、工作会议、评比达标活动分别压缩了16.7%、17.1%和41.1%。加大行政监察和审计监督力度，政府廉政建设有力推进。加快建设法治政府，抓好依法行政示范点建设，抓好重大项目法律顾问服务工作，将依法行政工作纳入绩效考核。加大政务公开力度，健全政府信息发布制度，更好地保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。一年来，国防教育和后备力量建设扎实推进，全民国防意识不断加强，双拥共建工作取得新成绩。中直、区直驻梧各单位为全市经济社会发展作出了突出贡献。编制、民族、宗教、外事侨务、对台、统计、物价、国资、供销、农机、地震、人防、移民等工作取得了新进展。工会、共青团、妇女儿童、残联、老龄、科协、社会科学、慈善、档案、地方志等工作取得新进步。各位代表，过去的一年，在困难和挑战面前，全市上下顽强拼搏、共克时艰，积极适应经济增速换档新常态，始终坚持用最大的努力来争取最好的结果，取得的成绩来之不易。这是自治区党委、政府正确领导的结果，是市委统筹把握、科学决策的结果，是市人大依法监督和市政协民主监督的结果，是全市人民万众一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻梧部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持梧州发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地看到，我市发展中还面临一些较大的困难和严峻的挑战：因宏观经济趋紧，发展速度总体放缓，2014年部分经济指标未能达到年初预期；项目推进困难加大，土地、资金等要素“瓶颈”制约仍然突出；结构性矛盾逐渐显现，转型发展任务艰巨；财政收支矛盾加大，改善民生仍有差距；政府职能有待加快转变，发展环境有待不断优化，等等。对此，我们一定以高度负责的态度，积极应对，主动作为，认真解决。

  2025-07-30

• 【投资藤县】2017年藤县政府工作报告

  政府工作报告 2017年3月1日在藤县第十六届人民代表大会第二次会议上 县人民政府县长仕平 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 2016年工作回顾 2016年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们紧紧抓住稳中求进的总基调，扎实推进供给侧结构性改革，突出重大项目支撑，努力化解经济下行压力，全力抓好各项工作，经济社会发展稳中有进、稳中提质，实现了“十三五”良好开局。全县完成地区生产总值233.57亿元，增长8%；规模以上工业增加值110.35亿元，增长10.8%；固定资产投资243.07亿元，增长9%；财政收入16.48亿元，增长3.04%；城镇居民人均可支配收入达25003元、增长6.5%，农村居民人均可支配收入达10036元、增长8.5%；节能降碳减排等约束性指标达到自治区、梧州市的要求。 一年来，我们重点抓了八个方面工作： （一）抓工业、强支撑，工业经济稳步提升。深入开展“园区建设年”“企业服务年”活动，投入园区基础设施建设资金3500万元，累计帮助企业解决用工、用电、融资等难题500多件；通过“银政企”平台累计为企业融资49.4亿元，帮助新中陶、中意陶瓷等面临停产歇业的企业重组或恢复生产。重点支柱产业稳步发展，全县规模以上工业总产值达345.1亿元，增长10.9%。其中，陶瓷园区建成区面积已超1.5万亩，投产企业10家、生产线131条，吸纳超1万人就业，实现工业总产值83.5亿元；2016年全国陶瓷行业研讨会在我县顺利举行。钛白行业企稳回暖，金茂钛业、广峰钛白等4家钛白企业产能及生产技术水平进一步提升，总产值首超20亿元，约占全国钛白粉产量的10%；成功承办2016年全国钛白粉行业年会，并被授予“中国钛白之乡”称号。临港经济区建设取得突破性进展，首期23.5平方公里控制性详细规划通过评审，为经济区基础设施建设、项目落地奠定坚实基础。赤水港铁路专用线建成并投入使用，实现了港口水铁联运，辐射带动效应进一步扩大。县农民工创业园建设通过自治区验收，蓝宇玩具等14家小微企业进驻。2016年，全县工业用电7.14亿千瓦时，增长5.7%。 （二）抓农业、稳根基，农村经济巩固发展。稳步推进“现代农业建设年”活动,完成农业项目投资19.1亿元。粮食总产量达26.6万吨。完成农林牧渔业总产值83.9亿元，增长4.1%。品牌农业创建工作取得新突破，“藤县江口荔”获得国家农产品地理标志登记保护。现代特色农业示范区创建初显成效，和平粉葛种植、塘步海和生猪养殖获自治区县级示范区认定，塘步汗池霸王花种植、藤州桥塘生猪养殖获自治区乡级示范区认定。积极培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社140家，家庭农场27家，农业专业合作社总数达到了666家，居全市首位。林下经济发展利用林地面积达116.4万亩，产值23.7亿元，惠及34.4万人。大壬水库灌区节水配套改造项目、和平镇旱改水项目全部完成，全县冬春水利工程建设投入超2亿元。整合2300多万元财政资金推进农村土地确权登记颁证工作，确权登记颁证可发证率达70.3%。 （三）抓项目、促投资，项目建设实现突破。实施“五个一联系”工作机制，创新“微信+”项目督办协调模式，扎实推进项目建设。其中，安排重大项目投资74个，涵盖交通、市政、医疗、教育等方面，完成投资85.9亿元，占年度投资额的102%。梧柳高速藤县段濛江河大桥、双鱼顶隧道、太平互通等控制性工程已基本完成，部分路段开始水稳层铺设。落户我县的梧州西江机场全面开工建设，已完成了机场进场道路工程以及飞行区、航站区试验段土石方工程。杉花根大桥已完成桥墩承台和桩基下部结构施工，完成投资3800万元，占总投资的50.6%；大桥延长线完成投资4800万元，占总投资的50%。集防洪排涝、亲水观景、休闲健身等功能于一体的河东防洪堤建设进度喜人，已开始进行堤身填土、护岸建设，完成投资3100万元，占总投资的56%。规划面积500亩的县教育集中区按照“依山就势建设、功能布局合理”的理念进行了设计方案再优化，土方平整等各项建设工作有序推进。县实验中学进入建设招投标阶段，县五小已进场打桩施工。总投资1.7亿元的县中医院新院区已完成住院楼主体工程建设。天然气项目完成气站至钛白园区专供管道的铺设，2家钛白企业签订“煤改气”意向协议。东胜作业区及配套综合区项目、县直属粮库整体搬迁工程等重点项目有序推进。备受关注的梧州至藤州镇二级公路正式开工建设。县西江二桥及引线工程已完成可研报告编制工作。招商引资工作成效明显，全年招商引资到位资金112.3亿元，增长24.8%；成功引进总投资3亿元的万里石材加工、总投资15亿元的日昌升骨料、总投资10亿元的中电投风力发电等大项目。宝成电商园从签约到开园经营仅用时3个月，目前已有10家企业进驻，我县电商产业发展迈出新步伐。 （四）抓改革、激活力，发展动力不断增强。贯彻落实自治区稳增长48条和降成本41条，为企业减轻各类成本和负担7000万元以上。由于贯彻落实中央、自治区政策措施成效显著，得到自治区政府通报表扬，并获500万元一次性综合财力补助，是全市唯一获奖县份。外贸进出口金额近3100万美元，增长13.9%，实现逆势增长。采取支持农民工等新市民购房、棚户区改造货币化安置等措施，加快房地产去库存，商品房成交3455套37.7万平方米，销售金额13.7亿元。合理利用土地资源，全年盘活存量土地175.6公顷。推动不动产登记工作并实现规范运转。深入实施质量兴县战略工作，石表山景区获得了第二届梧州市市长质量奖提名奖。全面推行营改增工作，实现了税制转换、营改增行业普遍减税的目标。“双创”活力不断增强，新增市场主体3580家，总注册资本17.1亿元，增长49.52%。社会消费品零售总额达81.4亿元，增长10.2%；居民消费价格指数涨幅1.2%。商贸业加快发展，桂东枫林农产品综合批发市场、津北五金交电建材商贸城基本建成。优化旅游产品供给，农业旅游、乡村旅游蓬勃发展，桃园湖乡村旅游区、格木泉农家乐入选全区休闲农业与乡村旅游示范点，石表山景区获“全国景区带村旅游扶贫示范区”。全县旅游收入31.8亿元，增长3%。 （五）抓统筹、改面貌，城乡建设扎实推进。“撤县设市”申报工作稳步推进。利用土地一级合作开发、棚户区改造等方式，整合资金16.72亿元推进城镇化建设，县城建成区面积达17平方公里，城镇化率达39.5%。投入资金近2亿元用于城镇污水垃圾处理设施建设、街道改造、路灯升级等；太平、塘步等重点镇绿化、亮化工程有力推进。县城污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达90.8%和100%。继续加大打击“两违”力度，拆除违章建筑32宗，制止违法建筑119宗。深入推进生态乡村建设，整合投入“三化”建设资金1.1亿元，8个村、屯分别荣获2016年度“美丽广西”乡村建设示范村、广西绿色村屯荣誉称号。完成植树造林6万亩，森林覆盖率达76.08%；全县林木蓄积量达1395万立方米，排名全区第15位。投入1.75亿元开展农村电网改造，新建或改造变压器354台，受益群众达17万人。争取上级资金2270万元建成86条、64.8公里库区道路，库区移民出行条件进一步改善。 （六）抓扶贫、瞄精准，脱贫攻坚成效明显。全面完成精准识别建档立卡工作。出台“十三五”扶贫规划以及脱贫攻坚16个配套文件。按照“532”的思路落实7908名干部结对帮扶22304户贫困户，实现结对帮扶全面覆盖。整合资金3.72亿元保障脱贫攻坚工作，带动各方资金投入超5亿元。硬化村屯道路806条、369.5公里，超6.6万户、30.34万人受益。实施产业帮扶项目9个，带动99个贫困村超1.2万户4.9万多人增收。完成易地扶贫搬迁642户3216人，工作排名全区前列。发放扶贫小额信贷3.99亿元，帮助535户贫困户发展生产经营，7268户贫困户获得委托经营收益分红748万元。发放低保、医疗救助、教育帮扶等资金超2.1亿元；农村低保对脱贫攻坚的贡献率达53.8%，较2016年初提高31个百分点。脱贫攻坚各项考核指标已通过自治区扶贫开发领导小组验收及自治区组织的第三方评估验收，实现了13个贫困村摘帽、2700户11800贫困人口脱贫，精准脱贫攻坚首战告捷。 （七）抓民生、增福祉，社会事业全面发展。继续实施11件38项为民办实事项目，民生资金支出35.9亿元，占公共财政支出的88.5%。教育事业稳步发展，全年投入资金1.2亿元，完成156个“全面改薄”项目建设，义务教育办学条件进一步改善。学前教育三年毛入学率达70%、义务教育巩固率达97.1%；高中阶段教育办学规模超额完成上级下达的招生任务；职业教育蓬勃发展，完成招生1100多人。县级公立医院改革有序推进，县人民医院等县乡医疗机构软硬件得到提升。全县新农合参合人数89.1万人，参合率为98.2%；基金支出2.91亿元，受益农民109.9万人次。大力实施安居乐业工程，建成经济适用房764套、限价房600套，农村危旧房改造完成1504户；全县新增就业21409人，城镇登记失业率2.56%。扎实推进文化惠民工程，建设村级公共服务中心17个，更新农家书屋102家。成功创建广西特色文艺（牛哥戏）之乡、广西书法之乡。成功举办世界狮王争霸赛，并被命名为广西少数民族传统体育品牌赛事项目。成功举办县第十二届运动会和“藤县四国篮球精英赛”，群众文体生活进一步丰富。加强档案管理工作，开工建设县综合档案馆。严格落实环保“党政同责、一岗双责”制，积极推进矿区综合整治，依法查处各种环境违法行为。全县空气质量优良率考核达标，县城集中式饮用水水源水质达标率100%。应急管理、气象、防灾减灾等工作不断加强，食品药品安全形势持续稳定。安全生产工作成效显著，县安监局被评为全国安全生产监管监察系统先进集体。扎实推进司法、信访工作，化解各类信访问题235个，调处各类矛盾纠纷2939件。我县“一村（社区）一法律顾问”工作模式在全区推广，并得到中央改革办的肯定。继续深化“平安藤县”建设，实施网格化管理，健全基层综合服务平台，提升社会化治理水平。提升警务基础信息化水平，推动县合成作战中心、“天网”工程等建设，目前全县已安装监控探头近2000个、电子卡口60个，全年刑事、治安警情分别下降28.18%、42.06%，治安环境持续好转。 （八）抓职能、转作风，政府建设持续加强。认真开展“两学一做”学习教育，推动干部作风建设和履职能力提升。以学习《准则》《条例》为抓手，全面落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”制。建立健全法治政府建设制度体系，制定了依法行政考核指标和考评办法，对48个部门和单位进行了考评，促进依法行政水平。在政府系统组织开展“多下基层、多解难题、敢于担当”活动，县层面共解决制约发展和群众反映集中的难点热点问题23个。实行县政府领导批示件、决策督查事项、专项督办事项等限期办结制度，发挥绩效考评“助推器”作用，有效推动了工作决策部署落实到位。全面公开部门预算和“三公”经费预决算，“三公”经费下降4.74%。强化财政资金调控，实现了财政保民生、保项目、保运转、保增长。进一步推进简政放权，清理行政审批中介服务事项77项，取消行政审批事项38项、调整14项。积极做好乡镇权责清单工作，加快推进乡镇“四所合一”改革步伐。加强审计监督，核减政府投资项目工程投资3329万元。自觉接受人大、政协监督，高度重视和高质量办好了人大代表建议和政协委员提案。 一年来，国防建设及双拥工作得到加强，编制、民族、宗教、外事侨务、统计、物价、供销、农机、地震等工作取得了新进展，工会、共青团、妇女儿童、残联、科协、社会科学、慈善、史志等工作取得新进步，中直、区直、市直驻藤各单位为全县经济社会发展作出了积极贡献。 各位代表，过去一年经济社会发展取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻藤武警官兵、公安干警，向所有关心支持藤县发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展仍面临一些困难和问题。主要表现在：经济下行压力持续加大，工业支柱产业发展支撑不足;产业结构仍需优化，特色农业规模不大；第三产业比重偏低，不到全区平均水平的六成；财政增收基础不稳，刚性支出压力大;民生和社会事业发展与人民群众期盼还有差距，仍有短板需补齐;政府工作效能、为民服务能力还需进一步提高，等等。这些问题和不足，我们将高度重视，采取有效措施认真加以解决。 2017年工作安排 2017年是持续实施“十三五”规划的提速之年，是供给侧结构性改革的深化之年，国内外经济环境依然错综复杂，我县仍处于结构调整和负重爬坡的重要关口，我们要紧紧围绕“两个实现”奋斗目标，扎实推进各项工作，让发展成果更多更公平地惠及全县人民，不断提升人民群众的获得感。 2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,突出重大项目支撑，做大做强传统产业，下大力气补齐民生短板，切实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进县域经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长8%，财政收入增长3%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长9%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能降碳减排等约束性指标达到自治区、梧州市的要求。 为实现上述目标，重点抓好以下八方面的工作: （一）大力发展实体经济，培育产业发展优势。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，把做强实体经济作为稳增长、强后劲的关键举措，实现县域经济加快发展。 夯实县域工业经济。以自治区工信委联系我县共建“自治区县域工业经济发展示范县”为契机，着力推进陶瓷、钛白、林产林化等支柱产业发展壮大。陶瓷产业，抓好奥达佳、新舵二期等项目开工建设，着力引进高端陶瓷品牌企业，谋划布局生活陶瓷、有机陶瓷，提高产品的科技含量和附加值。钛白产业，加大钛白企业技改力度，重点抓好金茂公司10万吨钛白粉及40万吨硫酸技改（二期）项目，争取完成钛白园区“煤改气”工程，促进钛白企业节能降耗和环保技改升级。积极发展涂料、油墨等相关产品，拓展产业链条。林产林化产业，利用松脂、林木等丰富的资源优势，重点扶持通轩立信、东林人造板、鸿发木业等林产林化龙头企业发展，将林业资源优势转化为林业产业竞争优势。在重点抓好陶瓷园区路网、桥塘水厂（工业用水）、工业集中区污水厂等项目建设的基础上，继续完善县各工业园区（经济区）的基础设施和公共服务设施建设，提升园区吸引力和承载力，打造县域工业经济发展支撑点。加大企业品牌创建工作，引导县域企业积极参与品牌创建，打造“藤县品牌”。 全力推动临港经济区建设，按照自治区和市委、市政府对临港经济区作为“粤桂合作特别试验区的政策延展区、粤桂黔高铁经济带的广西梧州产业园”的发展定位，高标准推进各项开发建设工作，使其成为我县乃至全市新的经济增长点。建立完善与梧州工业园区的沟通协作机制，组织人员力量全面启动园区范围的征地拆迁工作，加强对园区建设、项目落地的政务服务，瞄准有实力的企业，全力争取和平起重、理文纸业（生活用纸）等重大项目尽快落户，形成园区龙头带动效应。 大力发展现代特色农业。继续围绕我县农业主产区的功能定位，加大农田水利灌溉、水库除险加固、河流治理等水利基础设施建设，提升农业机械化水平，增强农业综合生产能力，力争全年粮食总产量在26.8万吨以上。深入推进农业供给侧结构性改革，以基地建设、标准化生产为重点，突出发展水果、蔬菜、中药材、生猪、家禽等种养业，增加有机绿色等优质农产品供给。积极抓好现代特色农业示范区创建工作，重点打造和平粉葛农业示范区、古龙八角林业示范区。加强“和平粉葛”“古龙八角”等农业品牌“三品一标”和地理标志保护工作，提升农业品牌市场竞争力，争取年内新增2个以上“三品一标”产品。发展标准化生态养殖，争取引进正邦养猪、华西希望养殖等项目。围绕西江水系“一干七支”沿岸生态农业产业带试点建设工作，抓好藤州、塘步、天平等沿岸乡镇特色农业发展，着力发展设施农业、观光农业，促进农业“接二连三”。加快发展农产品电子商务，推进“农超对接”“批零对接”等，拓宽农产品流通渠道。 提速发展第三产业。发挥我县综合立体交通优势，以西江、北流河岸线码头资源和商贸物流园建设为依托，加快构建以陶瓷、钛白为主的综合物流体系。深入实施电子商务“十百千万”工程，加快宝成电商产业园建设步伐，打造一个“超万平方米”的电子商务示范基地。加快阿里巴巴、京东等全国知名电商平台建设，推动电子商务进镇、进村，争取年内在17个乡镇设立电商工作服务站，30%的行政村设立电商体验店或体验点，实现农产品等商品快速流通。大力发展休闲度假、生态旅游等旅游项目，做好以泗洲岛为代表的乡村旅游总体规划编制，推动岭景镇、天平镇新马村创建特色旅游名镇、名村工作。支持石表山景区创建国家5A级景区，谋划袁崇焕故里、禤洲岛“东方狮王”等西江沿线“一江多点”旅游开发，发展乡村游、生态游。大力支持商务酒店、餐饮娱乐、中介服务等行业有序健康发展，新培育限上企业15家以上，实现第三产业增加值60亿元。 全力服务企业发展。深入实施“服务企业年”活动，继续加大对企业的服务扶持力度，把解决制约企业发展的问题作为重中之重，促进企业持续健康发展。积极指导陶瓷园区企业参与广西电力市场化交易试点工作，引导企业自主参与交易购电，或选择售电公司代理购电，降低企业生产成本。遵循市场化规律，对用地、用电、融资实行差别化配置政策，让成长性好、创新能力强、财税贡献大的企业优先受益。加强“银政企”对接，加大对重点企业的信贷投放力度。创新代办企业证照一站式服务，加快项目落地。千方百计解决企业用工难问题，帮助企业提升市场竞争力。引导企业做大做强，着力推动金茂钛业公司上市，打造县域工业龙头企业。鼓励企业加快推进技术更新和研发中心建设，推动碳歌陶瓷企业起草发泡陶瓷保温墙国家标准。探索通过政企共建或行业自筹模式，争取创建区级乃至国家级陶瓷研发中心，提升我县陶瓷研发生产技术水平。 （二）实施项目带动战略，完善基础设施建设。继续发挥项目建设支撑县域经济社会发展的重要作用，加快基础设施建设，进一步优化发展环境、拓展发展空间。 交通建设。加快梧州至藤州镇二级公路、荔浦至玉林高速公路藤县段及东荣连接线征迁建设工作。配合建成梧柳高速藤县段、做好梧州西江机场迁建各项工作。加快推进县西江二桥及引线工程前期和建设工作。抓好岑溪糯垌（经金鸡、象棋、岭景）至平南四灵二级公路、濛江至平南丹竹二级公路项目前期工作。启动县动车站全面提升工程，重点抓好候车大厅、站前广场、停车场、进站大道等改扩建工作，满足停靠车次、来往客流日益增加的需要，提升动车站的综合承载能力。计划投入资金3000多万元对容藤二级公路藤县段破损路面进行维修建设，改善沿线5个乡镇群众交通出行条件。投入资金1.7亿元，按照4.5米宽、满足通村客车行驶标准，在17个乡镇贫困村改扩建46条通村公路，建设里程270公里。实施道路生命安全防护工程，消除道路安全隐患里程126.3公里。大力实施“第一公里惠民工程，年内计划投资888万元，开工建设86座桥梁，其中新建桥梁44座、危桥改造42座，逐步解决农村群众出行“第一公里”的通畅和安全问题。 水路运输。依托西江黄金水道优势，大力发展水路运输，不断提升我县水路运载能力。加快赤水圩作业区二期和县三坡码头建设。继续推进东胜作业区及配套综合项目建设。配合做好绣江复航各项工作。加强对渡口渡船的建设管理工作，计划建设便民码头3座、更新渡船2艘。继续推进渡船监管信息化工作，加强渡口渡船的安全管理。 能源水利。抓好总投资10亿元、年发电3.15亿度的中电投风力发电项目，以及理文公司热电联产项目、金色能源光伏发电项目等各项前期工作；力争总投资3.14亿元、年发电2亿度的鑫隆源生物质发电项目5月份开工建设，2018年3月实现投产发电。抓好电网保障工程，加快220KV禤州（Ⅱ）变电站供电设施建设，继续做好35kV及以上和10kV及以下农网改造升级工程建设。继续完善县城天然气管道路网铺设，加快埌南天然气门站至陶瓷园区气站管网建设。年底全面完成河东防洪堤建设，增加群众休闲健身好去处。抓好投资1.3亿元的西江干流藤县段治理工程项目、投资9000万元的农田冬春水利项目以及投资1.5亿元的县城备用水源工程项目建设。 （三）精准发力，全力确保31000以上贫困人口脱贫。深入实施精准脱贫“七个一批”“十大行动”，确保实现31000以上贫困人口脱贫，27个以上贫困村摘帽。 加大贫困村基础设施建设。加快补齐基础设施短板，力争统筹整合资金超过5亿元，用于贫困村水、电、路、通信、公共服务中心等基础设施建设。其中安排资金1.4亿元，修建村屯道路450公里，重点倾斜2017年计划摘帽贫困村，兼顾贫困户较多的面上村，力争摘帽村20户以上自然村屯道路硬化率在90％以上，先急后缓解决好贫困群众出行难问题。完成农村危房改造2500户。抓好4个易地扶贫搬迁集中安置点和分散安置点建设，实现4500贫困人口安居梦。统筹安居与产业发展“两不误”，让贫困人口搬得出、稳得住、有收入、能致富。 强化产业扶贫引领带动。整合财政资金3000万元用于产业扶贫发展，对贫困户发展特色优势种养业予以奖励帮扶。因地制宜发展特色产业。大力支持贫困村发展集体经济，争取27个计划脱贫摘帽村建立起13个特色优势产业和1个农民专业合作社。加大对新型农业经营主体的培育支持力度，发挥龙头企业、农民专业合作社引领和带动作用，发展一批经济效益稳、贫困户获得效益长的项目，实现贫困户多渠道增收。用好农产品电商平台，帮助贫困户拓宽农产品销售渠道。制定全县产业培训计划，整合经费、师资，有针对性开展产业扶贫培训，提高扶贫培训工作实效。 切实增强脱贫实效。探索教育助学资金帮扶模式，通过“财政资金+企业认捐+热心人士捐助”方式，筹集成立教育帮扶基金，对因学致贫家庭给予倾斜帮扶，弥补政策帮扶覆盖面不匀、帮扶力度有限等方面不足，切实解决贫困户家庭子女上学难问题。加大医疗救助扶贫，将建档立卡贫困人口纳入医疗救助对象范围。建立贫困户健康档案并完善数据库，做好大病保险、医疗救助、商业健康保险等制度衔接。加强农村低保制度与扶贫政策有效衔接，争取农村低保对脱贫攻坚的贡献率在65%以上。加强各类职业技能培训，搭建用工对接平台，有针对性推荐贫困劳动力实现就业。加强扶贫小额信贷资金使用管理，确保贫困户按时足额享受委托经营贷款带来的红利。 （四）统筹推进城乡建设，打造宜居宜业环境。践行绿色发展、生态发展理念，以宜居宜业为目标，推进新型城镇化和宜居乡村建设，进一步提升城乡人居环境。 实施县城建设提升工程。围绕“撤县设市”、建设生态宜居城市目标，科学谋划县城发展布局，探求多渠道资金投入方式，实施两期21个整体城镇化提升项目。加快杉花根大桥及延长线建设，力争9月份实现通车；组织实施县城二招交通路口改造，进一步缓解县城河东河西交通拥堵问题。推进津北大道、南进城线拓宽改造工程，优化城区路网。着力抓好河东商贸物流城、杉木冲新区、杉花根新区、津北新区等一批新型商住新区建设，加快挂榜岭公园、滨江公园、田寮新区等项目开发建设，实施胜西村城中村、农机公司危旧房改造、旧麻纺厂棚户区改造工程，提升人居环境品位。进一步完善河西片区城市配套功能。加强城市施工、道路扬尘整治，加快推进城区街道机械化清扫作业，下大力气开展“六乱”整治，建立健全城市管理长效机制，构建纵到底、横到边的城市管理体系，改善提升县城整体面貌。 加快乡镇建设步伐。立足不同镇域的文化底蕴、资源禀赋、产业基础和区位条件，合理谋划乡镇发展建设。实施太平镇人居环境提升工程，推动太平镇打造县城副中心、藤北商贸重镇。发挥塘步镇交通、区位优势，大力发展商贸物流等产业，构筑梧藤同城化“桥头堡”。支持和平、古龙等乡镇充分发挥特色农业产业优势，打造建设农业经济强镇。支持象棋、岭景、埌南、天平、濛江、大黎等乡镇立足本地经济与旅游资源优势，加快特色小镇建设步伐。支持新庆、金鸡、同心、东荣、平福、宁康等乡镇，以镇区项目开发建设为契机，探索发展与之相适应的镇域经济。 推进宜居乡村建设。继续巩固提升清洁乡村、生态乡村建设成效，全力推进宜居乡村建设。在开展“产业富民”“服务惠民”“基础便民”等专项活动的基础上，扎实做好村屯道路硬化、饮水工程及绿化亮化等项目建设，不断完善乡村硬件基础设施。扎实推进14个镇级污水处理设施建设，以及总投资3850万元、9个镇级和20个村级垃圾处理中心建设。力争创建3个自治区级生态乡镇、51个生态村，5个乡土特色示范村。 （五）坚持改革开放，推进合作发展共赢。统筹推进改革发展步伐，向改革要活力促发展，加快向先进生产力靠拢，努力从改革创新和开放合作中谋取经济发展新红利。 深化重点领域改革。深化行政审批制度改革，抓好行政审批事项“接管放”，开展权责清单“两单融合”。巩固和扩大企业“六证合一”“一照一码”和个体户“两证合一”改革成果。全面推行“双随机、一公开”监管模式。抓好全国第三次农业普查工作，摸清农业发展底子和现状，为现代农业产业发展提供决策支撑。深化农村综合改革，完成国有林产场改革工作。加快土地确权登记颁证工作，确保可发证率在95%以上。深入推进“一套系统管信用”改革，积极创建国家社会信用体系建设。稳步推进司法体制改革。统筹推进财税、供销社、社保、医疗卫生等领域的改革。 扩大对外开放合作。积极参与融入高铁经济带和西江经济带建设，深化向东开放战略，坚持“走出去”与“请进来”相结合，加强与周边城市、珠三角地区经济交流。在政府工程中优先采用EPC、PPP等方式，引进有实力企业合作参与交通、市政等政府基本公共服务项目建设。围绕四大支柱产业及我县矿产、林木资源禀赋，面向珠三角地区进行精准推介，加强与晶和集团、廊坊高瓷等集团对接，争取引进一批投资规模大、创税能力强的项目落户我县。抓好已签约的旺国石材、日昌升骨料、万里石项目尽快开工建设投产。力争全县招商引资到位资金达106亿元。 落实“三去一降一补”政策。持续抓好自治区降成本41条落实，切实降低企业综合成本。全面完成上级政府下达的有关行业去产能任务。支持农民工等新市民购房，进一步缩短存量商品房消化周期。加强重点企业债务风险防控，积极应对和妥善处置各类金融风险。 （六）加快民生事业建设，实现人民福祉提升。坚持发展为民的理念，进一步织牢织密民生保障网，让人民群众有更多的获得感。 大力发展教育事业。实施“全面改薄”工程，推动义务教育均衡发展。全力提升教育基础设施，采用设计、施工“总承包”方式，高起点、高标准打造环境优美、宜教宜学的教育集中区，力争年内开工建设校舍主体工程；加快县实验中学、五小等项目建设，力争到2018年8月建成并招生，进一步补齐县城教育硬件设施短板，缓解县城大班额难题。大力发展公办幼儿园。加大高中教育阶段投入，完善教师激励保障机制，争取高考成绩更上一层楼。大力发展职业教育，培养符合我县产业发展实际的职业技术技能人才。加强教师培训力度，建设高素质专业化教师队伍。 提升公共卫生服务水平。深化县级公立医院综合改革，完善分级诊疗制度，提高公共卫生服务能力。加快县妇幼保健院新院区、县第三人民医院及一批乡镇卫生院业务用房建设，完成县中医住院楼建设并投入使用，搬迁藤城卫生院到县人民医院旧院区，进一步改善县乡就医诊疗条件。继续完善社会保障政策措施，落实城乡居民基本医疗保险制度，实现社保“一卡通”。继续做好计生服务管理。加强学校、餐饮业、乡村食品抽检监督。加快县级食品检验检测中心建设，提高食品检验检测能力，保护老百姓舌尖上的安全。 完善就业和社会保障体系。落实和完善积极的就业政策，多渠道开发就业岗位。继续加大天平农民工创业园、宝成电商产业园等创业平台建设，以创业带动就业。积极搭建用工对接平台，帮助更多的群众实现就业；全年计划新增城乡就业1.8万人。加大治理拖欠农民工工资违法行为，保障其合法权益。推进社保扩面和“五险合一”征缴，抓好机关事业单位养老保险制度改革，进一步做好企业职工基本养老保险工作。健全完善城乡居民最低生活保障和特困人员供养等社会救助体系，保障困难群众基本生活。以“公建民营”“民建公助”的方式，促进养老服务业发展。做好棚户区改造和公共租赁住房保障工作，完成棚户区住房改造234套、公共租赁住房440套。 繁荣发展文化事业。加强村级公共服务中心建设和农民健身工程项目建设。加大文化创作力度，多渠道、多形式繁荣城乡文化。挖掘培育县特色文化品牌，重点打造东方狮王、龙母故里、水上民歌等非物质文化遗产保护项目，巩固和提升牛歌戏之乡、书法之乡等文化品牌影响力，增强人民文化自信。加强文物的挖掘保护和开发利用，推进县博物馆文物陈列工作。以县城防洪堤、藤州大道、动车站等城市重要节点为载体，将我县的历史文化元素融入到城市建设当中，增强城市文化厚重感。做好迎“十九大”、梧州建城2200周年等系列主题策划宣传，唱响“三个文明建设”主旋律。 （七）抓实社会综合治理，构建稳定和谐社会。以维护社会和谐稳定为目标，切实抓好社会治理、生态环境保护、安全生产等工作，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。 加强和创新社会治理。深入推进网格化管理和精细化服务，不断增强城乡社区和服务功能。深入推进“平安藤县”建设，计划投入2500万元，继续完善城区和乡镇主要街道“320”、微监控、低位探头等“天网工程”，构建立体化社会治安防控体系。加大社会治安巡逻防控，提高见警率，切实提升人民群众安全感。扎实开展“七五”普法工作。建立健全公共法律服务体系，深入推进“一村（社区）一法律顾问”。加大县、乡综治中心建设，建立完善矛盾纠纷化解机制。进一步落实信访稳控机制，畅通群众诉求表达渠道，维护群众合法权益，确保社会大局和谐稳定。 加强生态环境保护和治理。继续实施村屯绿化、公益林补偿等生态工程，完成造林面积5万亩。全面推行“河长制”，加强水土保持治理工作。严格执行自治区新出台的河砂管理条例，预防和整治非法采砂行为，规范河道采砂秩序。加大非法占用林地行为打击力度，完善森林资源目标管理考核评价制度。加强公共机构节能管理，实施天然气综合利用重点工程，加快引进新能源汽车公交运输项目。加大污染防治和环境综合整治力度，严格高耗能、高污染项目审批管理。落实环境保护“党政同责、一岗双责”，重大环境污染事件“一票否决”，严格环境监管，重拳打击环境违法行为。 抓实安全生产等工作。推进安全生产领域改革发展,健全落实安全生产责任制，深入开展重点领域隐患排查治理专项行动,坚决防范重特大事故。完善应急管理体系，加强防汛抗旱和地质灾害防治工作，提高对气象、水文、地质、地震等自然灾害的监测预警和防御能力。夯实基层武装基础，强化国防教育、民兵预备役和人民防空工作，构建和谐文明“双拥”城市。支持工会、共青团、妇联等群团组织积极参与社会管理和公共服务，关心老龄、残疾人事业，抓好民族宗教、外事侨务工作，促进烟草、石油、通信、邮政、保险、消防等社会事业协调发展。 （八）加强政府自身建设，不断提高执政能力。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以全面从严治党统领政府各项工作，不断提高政府施政能力和服务水平。 优化政府服务。围绕民生热点、焦点问题，精心梳理出一批群众普遍关心的住房保障、创业就业、社会保障、医疗卫生、文化教育、便民服务等为民办实事项目。改进和优化招投标方式，加快项目推进和加强项目监管。争取在6月底前成立县公共资源交易中心，将工程招投标、土地使用权和矿业权出让等统一纳入中心平台交易，实现公共资源交易公开透明、流程优化、服务高效、监督规范的目的。推行“互联网+政务服务”，配合建成全区一体化网上政务服务平台，力争实现各类服务事项全流程网上运行。全面清理涉及群众办事的各种不必要证明。 加强依法行政。完善行政执法程序，规范执法行为，推动行政执法向乡镇延伸,实现“四所合一”目标。全面推进政务公开，强化政府网站建设和管理，推动决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，扩大公众参与公共政策制定、执行和监督渠道，做好重大政策解读和政务舆情回应工作。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律各项规定，持续查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，抓好扶贫领域监督执纪问责专项工作，坚持用制度管权、管事、管人，促使公务人员廉洁从政、勤勉尽责。继续建立健全绩效管理制度,创新管理方法，健全差别化激励机制，激发干部干事创业积极性。 健全决策机制。坚持依法决策、民主决策、科学决策,推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。健全依法科学民主决策机制，严格执行遵守重大行政决策法定程序规定。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办好人大代表议案建议和政协提案，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。 强化廉政建设。巩固“两学一做”学习教育成果,推进作风建设规范化、常态化、长效化。严格履行“一岗双责”,强化政府廉政风险点把控，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。加强行政监察，发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、政府投资项目、国有资产等领域严加监管。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。 各位代表！乘风破浪潮头立,扬帆起航正当时！让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在自治区、梧州市党委、政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、奋力拼搏，加快完成“两个实现”奋斗目标，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资梧州】2018年梧州市政府工作报告

  一、2017年工作回顾刚刚过去的一年，面对错综复杂的国内外经济形势和我市经济发展遇到的困难挑战，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，我们深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广西时的重要指示，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以突出经济运行过程管理及“三年一工程”活动为抓手，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，有力促进了经济社会发展总体稳定、稳中提质、稳中趋好。 （一）全力以赴稳增长，经济基本面持续向好。坚决贯彻落实中央和自治区各项稳增长政策措施，坚持精准施策、多点发力，强化三次产业协同拉动，加快推动产业转型升级。主要经济指标稳中有进。初步预计，全市完成地区生产总值1335亿元，增长7.5%左右；规模以上工业增加值721亿元，增长7%左右；固定资产投资1332亿元，增长14%；社会消费品零售总额440亿元，增长11%。投资结构不断优化。安排重大项目250个，年度计划投资207亿元，实际完成投资236亿元。全年工业投资、制造业投资分别完成587亿元、510亿元。大力推动政府和社会资本合作，全年开工PPP及相关项目20个，民间投资占固定资产投资的68%、贡献率提高到65%。工业企业效益整体回升。预计全市规模以上工业企业主营业务收入、利润总额保持两位数增长，产品产销率达97%；停产和负增长的规上工业企业比例从上年的29.8%下降到15.4%，为四年来同期最低。现代特色农业加快发展。全市种植富硒水稻3.5万亩，新增茶园面积8000亩，果树种植总面积超过78万亩，蜂群总数居全区第一，全市获得自治区畜禽现代生态养殖认证的规模养殖场98个。大力推进现代特色农业示范区建设，全市获认定的自治区级示范区7个，各级示范区经营总收入超过25亿元。服务业发展成效显著。加大对重点服务业企业扶持力度，新入库三产限上企业197家。大力实施品牌提升战略，新增18个广西名牌产品、3家“广西老字号”企业，2家企业被确定为广西商标品牌战略实施示范企业。消费市场保持较快增长，一批城市综合体成为拉动消费主力军。多举措推动电商发展，电子商务交易额193亿元，增长75.7%。加快发展旅游业，成功举办第二届广西岭南风情旅游文化周活动，新增5个国家4A级旅游景区和一批自治区级旅游示范区、星级乡村旅游点，蒙山县将获评为广西特色旅游名县。预计全年第三产业增加值增长10%，对经济增长的贡献率由上年的29.3%提升到36.5%。 （二）大力推动创新发展，经济发展质量持续提升。以创新引领转型升级，加快经济发展动力变革。创新驱动发展战略深入实施。高新技术产业完成投资82亿元，增长25.6%。大力推进梧州高新区创建国家级高新区，六堡茶种质创新与综合利用、天然药物创新制剂工程研究中心被确定为自治区级工程研究中心，梧州制药“广西三七综合利用技术重点实验室”成为我市首个获认定的广西重点实验室。扎实推进“双创”工作，建成国家级众创空间1家、国家级星创天地2家、自治区级星创天地2家、自治区级孵化器2家。传统产业加快转型升级。积极帮助金海、永达、鑫峰等不锈钢企业改造升级，促进整改停产企业全面恢复生产。狠抓钛白、陶瓷、纺织服装等传统产业技术改造，一批企业重新焕发生机，全年完成技改投资407亿元。新兴产业加快成长。加快推进稀土新材料产业园、静脉产业园等重大项目，新华大容量高品质电池、鼎立高性能钕铁硼永磁材料等项目实现投产。银行业支持实体经济力度加大，预计全市年末各项贷款余额787亿元，比年初增加65亿元。 （三）不断深化改革扩大开放，发展活力持续释放。统筹抓好各项改革试点工作，努力拓展开放领域、提高合作水平。供给侧结构性改革扎实推进。认真落实“三去一降一补”政策措施，采取扩大电力直接交易范围、扩大“惠企贷”受益面等举措降低企业综合成本，帮助企业减负超过7亿元，全市商品房消化周期降至11个月左右。积极防范金融风险，实现银行业不良贷款余额和不良贷款率“双下降”。完成33亿元政府性债务置换，政府性债务风险处于可控水平。重点领域和关键环节改革不断深化。深入推进“放管服”改革，取消调整行政许可事项312项，完成市行政审批局组建并挂牌运行，将26个部门224项行政审批事项划转至行政审批局集中办理，实现了“一枚印章管审批”，网上办事大厅上线运行。扎实推进商事制度改革，全市新增市场主体1.9万户，注册资本257亿元。国企国资、不动产登记、农村土地确权登记颁证、国有林场、供销社等改革稳步推进，长洲区农村集体资产股份权能改革成为全区典型。开放合作领域进一步延伸。主动对接和参与珠江西江经济带、粤港澳大湾区、粤桂黔高铁经济带建设，成功举办西江经济带城市共同体及市长联席会第二次会议暨西江经济发展论坛，同广州等城市举办了市长联席会议，与广佛肇云茂等城市的务实合作深入推进。第十四届梧州宝石节取得圆满成功。粤桂合作特别试验区建设全面提速。加快推动试验区“1+3配套文件”落地，人事管理体制、行政审批、工业用地市场化配置、增量配电业务等改革稳步推进。深化投融资机制创新，发起3支产业基金规模60亿元，融资到位资金18亿元。云榄风力发电机、锂霸动力电池等6个项目投产试运营，国光产业基地、中兴广西云数据中心等14个项目实现开工建设。试验区成为广西首批CEPA先行先试示范基地。预计试验区工业总产值和固定资产投资分别增长14%、30%，“三年打基础”目标基本实现。外向型经济加快发展。精心组织重大招商活动，成功引进一批战略投资者，正威宝玉石文化创意产业园、毅马年产8万吨五金制品、欧神诺陶瓷等一批项目落户梧州，全市招商引资区外到位资金670亿元，增长8.6%。多措并举力推外贸恢复性增长，扭转了外贸进出口连续33个月下降的颓势，预计全年外贸进出口总额增长34%。 （四）加大统筹城乡发展力度，新型城镇化持续推进。大力推进以人为核心的新型城镇化，加快完善城乡基础设施，城乡品质不断提升。城市建设三年提升工程成效明显。组织实施基础设施、新区建设、公共服务提升等工程，全年完成投资77亿元，三年累计完成投资252亿元。加快中心城区基础设施建设，完成了一批城市主干道改造提升工程，西江三桥建成通车，龙圩综合客运枢纽大楼主体工程完工。加快苍海新区和红岭新区开发建设，新区路网、景观等基础设施项目加快推进，苍海小学、恒大绿洲、彰泰玫瑰园等项目顺利推进。大力实施棚户区改造工程，开工建设9446户（套），完成投资12亿元。立体交通格局进一步完善。梧州至柳州高速公路、市环城高速公路省际通道建成通车，贺州至巴马高速公路蒙山段、荔浦至玉林高速公路开工建设，西江机场场道工程及航站楼、航管楼主体工程进展顺利，207国道东绕城过境公路、龙圩经大坡至新地公路、苍梧梨埠至昭平马江公路、梧州至藤县藤州镇公路、蒙山至金田公路等项目积极推进。铁路运输能力不断释放，新增19对途经梧州南站动车，铁路客运量增长17.3%、货运量增长59%。新竣工一批码头、泊位工程，西江运能不断提升，梧州港吞吐能力达到5600万吨，预计全年实际完成港口货物吞吐量3620万吨，集装箱吞吐量64万标准箱，分别增长7%和22.3%。供电保障能力有新提升。合理布局供电设施，新建扶典220千伏、塘源110千伏等送变电工程，推动试验区、龙圩区等重点区域的电网升级。推动新能源项目落地，静脉产业园生活垃圾焚烧发电、金色能源公司100兆瓦光伏发电、苍梧岭脚风力发电等项目稳步推进。县域城镇化建设取得新成效。苍梧新县城建设取得重大进展，县委、县政府进驻新县城办公。岑溪市、藤县和蒙山县产城融合发展迈出新步伐，自治区百镇示范建设工程扎实推进，苍梧县六堡特色小镇入选国家第二批特色小镇名单。 （五）始终坚持绿色发展，生态环境持续向美。牢固树立绿色发展理念，大力发展生态经济，加大生态环境保护治理力度。循环经济产业不断壮大。继续做长延伸循环经济产业链条，国家“城市矿产”示范基地通过国家终期验收，循环经济产业园区获“全国循环经济优秀园区”称号，预计园区完成工业总产值425亿元。环境保护力度加大。完成植树造林22万亩，全市森林覆盖率达75.9%，顺利通过“国家森林城市”复查。落实河长制和水污染防治行动计划，全市25个地表水监测断面的水质达标率保持100%，集中式饮用水水源地水质达标率94.7%，空气质量优良率90.4%，西江流域“一干七支”生态建设试点稳步推进。积极开展宝石产业综合整治，努力解决群众反映强烈的宝石加工污染问题。“美丽梧州”乡村建设活动成效显著。大力推进“宜居”乡村建设，全市累计有314个行政村完成“六有”标准规范化建设、411个行政村建成村级公共服务中心。实施农村生活垃圾治理两年攻坚行动，建成垃圾处理设施88个。开展农村环境综合整治工程，建成农村生活污水处理设施99座（套）。抓好自治区级生态县、镇、村创建工作，蒙山县荣获自治区级生态县称号，全市18个乡镇和12个村分别获得自治区级生态乡镇、生态村称号。 （六）大力保障和改善民生，民生福祉持续增进。始终坚持以人民为中心，倾力办好各项民生实事。民生保障水平进一步提升。财政支出83%以上用于民生，11项为民办实事工程完成投资46亿元。预计全市城乡居民收入增长8%。城乡新增就业8.6万人次，城镇登记失业率控制在4.5%以内。调整提高城乡低保、特困人员供养、退休人员养老金标准共惠及38万人，基本养老、基本医疗保险参保人数分别达162万人和324万人。全面完成脱贫目标任务。筹措扶贫专项资金9亿元，发放扶贫贷款13亿元、贴息5900多万元，投入4亿元开展扶贫基础设施建设，投入4900多万元扶持产业发展。抓好9个易地扶贫搬迁项目，累计完成投资4亿元。全市54个贫困村和蒙山县达到脱贫摘帽标准，预计实现6.5万人脱贫。“第一公里·桥”惠民工程初战告捷。聚焦影响农村群众出行“第一公里”的安全和通畅问题，全年改建新建桥梁（涵）320座，完成投资7200万元，惠及群众近100万人，“第一公里·桥”成为“连心桥”“暖心桥”，赢得老百姓广泛赞誉。社会事业全面进步。坚持优先发展教育事业，学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别为85.4%、97.7%、89.5%；高考一本上线1871人，创历史新高，本科、专科上线率均排全区前列；校园及周边治安综合治理工作成效显著，我市成为全区首个国家级校园安全教育试验区。稳步推进公立医院综合改革，全面实施分级诊疗制度，5家三级医院组建了医联体，县级医院组建了4个医共体，实现药品零差率销售全覆盖。完善公共文化服务体系，新建文化基础设施72个、村级公共服务中心50个；成功举办第三届广西（梧州）粤剧节，推出反映“岭南记忆”的精品粤剧《风雨骑楼》，电影《天各一方》荣获广西精神文化建设“五个一工程”奖、第八届广西文艺创作铜鼓奖。梧州市及蒙山县分别荣获第七轮自治区文明城市称号，市审计局荣获全国文明单位称号。加快推动体育事业发展，成功举办或承办全国青少年足球锦标赛、“一带一路”国际（梧州）青少年足球邀请赛。优化养老服务供给，“云家庭”服务中心覆盖3个城区和藤县，“互联网+社区居家养老”模式入选全国养老优秀案例。社会大局和谐稳定。“七五”普法深入开展，法律服务“五张网络”模式获自治区肯定并在全区推广。平安梧州建设持续深化，组织开展“神剑”系列专项行动“五大战役”，严厉打击危害社会治安的违法犯罪活动，社会治安防控体系建设水平不断提升，信访维稳、应急管理、安全生产、食品药品监管等工作不断加强，群众安全感排名位居全区前列，万秀区荣获全国平安建设先进县（市、区）称号，蒙山县、长洲区荣获平安广西建设先进县（市、区）称号。侯卫东官场笔记 （七）着力强化责任担当，政府自身建设持续加强。学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，大力整治为官不为和“庸懒散”现象，打造强执行敢担当善作为的公务员队伍，营造风清气正的干事创业氛围。加快法治政府建设，把重大行政决策合法性审查延伸到政府各部门，实行政府规范性文件管理“三统一”制度，实现政府部门权责清单“两单融合”。建立健全政府立法机制，组织起草《梧州市停车场建设和管理条例（草案）》，制定首部政府规章《梧州市拟定地方性法规草案和制定政府规章程序规定》。自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，积极采纳人大代表、政协委员的意见建议，人大代表建议和政协委员提案办结率100%。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。深入贯彻落实中央八项规定精神，大力压减财政一般性支出，加强政府投资项目评审管理。落实政府党组全面从严治党主体责任，加强行政监察和审计监督，抓好重要部门、重点岗位、重点领域的廉政风险防控，反腐败斗争保持高压态势，政府系统党风廉政建设取得新成效。一年来，国防动员、民兵预备役、双拥创建、人民防空、消防、防震减灾等工作扎实有效开展，编制、民族宗教、外事侨务、港澳台、统计、农机、物价等工作取得新进步，工会、共青团、妇女儿童、残联、科协、社会科学、慈善、档案、地方志等工作取得新成效，中直、区直驻梧各单位为全市经济社会发展做出重要贡献。各位代表，回顾过去一年的工作，我们取得的成绩来之不易，这是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大和市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋进、努力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各条战线的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻梧部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持梧州改革发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们清醒地认识到，当前发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济企稳向好的基础尚不牢固，稳增长的任务十分艰巨；产业结构不合理，制造业规模小、质量不高，企业创新能力不强；资金、土地等要素趋紧，资源环境约束加大，重大项目落地难问题不同程度存在；财政收入面临结构不优、税源不足、收支不平衡等困难，去年财政收入出现负增长；城乡基础设施、教育、医疗卫生、养老等领域仍存在不少短板；发展环境有待进一步优化，发展的紧迫感和干部作风建设有待进一步加强，等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，努力加以解决。 二、2018年主要目标任务和重点工作安排2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是自治区成立60周年，做好2018年工作意义重大。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了新时代的基本方略、奋斗目标、战略安排和工作布局，描绘了决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图，为我们做好2018年和今后一个时期的工作提供了根本遵循、指明了前进方向。我们必须准确把握党和国家发展新的历史方位、新的历史变化和新的任务要求，立足基本市情，深入谋划好新时代梧州的发展目标、发展思路、发展举措，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，担当新使命，展现新作为，扎实推动各项事业全面进步。根据市委的决策部署，2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，按照自治区第十一次党代会、市第十三次党代会及全市经济工作会议的安排部署，牢牢把握高质量发展这个根本要求，以推进供给侧结构性改革为主线，以做强制造业、做大服务业为重点，着力构建现代化经济体系，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，全面推进三大攻坚战，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为如期完成“三个实现”总体目标奠定更加坚实的基础。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%，第三产业增加值增长10%，固定资产投资增长12%，财政收入增长2%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长6%，城乡居民人均可支配收入增长8%左右，节能降碳减排等约束性指标完成自治区下达目标任务。为完成上述目标任务，重点抓好以下几项工作： （一）大力发展实体经济，加快构建现代化经济体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给质量作为主攻方向，加快推进经济结构战略性调整，努力推动高质量发展。深化供给侧结构性改革。深入推进“三去一降一补”，着力在降成本中增强实体经济活力，在补短板中扩大有效投资。开展“降成本政策落实年”活动，落实自治区出台的降成本“41条”和新“28条”，建立降成本联合推进机制、成本负担监测机制和信息反馈机制，进一步降低企业综合成本。完善政府性融资担保体系，采取支持企业上市、发展债券融资、深化股权投资等措施，拓展企业直接融资渠道，破解企业融资难、融资贵的问题。畅通民间资金进入实体经济的渠道，放开基础设施、公共服务、生态环境等领域投资，力促民间投资增速及占比“双提升”。继续对重点企业实行“一企一队、一企一策”上门服务，帮助企业按市场化方式努力破解高质量发展瓶颈。着力做强制造业。大力推进工业转型升级，加快食品医药、林产林化、钛白、陶瓷等传统优势产业“二次创业”，推动再生资源、再生不锈钢向精深加工方向和产业链高端延伸，支持金海不锈钢、金茂钛白等企业加大技术改造和产品升级力度，力争全年完成技改投资270亿元。着力提升制造业整体竞争力，把存量做优、增量做大，支持中恒集团、神冠集团等企业发展壮大，重点推进中国东盟环保技术和产业交流示范基地、再制造示范基地等基地型项目建设，推动沃特玛新能源汽车、中国电信创科中心等新兴产业项目开工建设，力争新增规上企业30家以上。持续推进产业园区提质扩容，加大对梧州高新区、循环经济产业园区、陶瓷产业园区、稀土新材料产业园区等重点产业园区基础设施和配套设施投入，开工建设和平重型起重机械生产、年产30万吨铝锭铝棒生态铝产业园、业进陶瓷等一批项目，力促毅马年产8万吨五金制品、锂离子电池自动化设备生产、欧神诺陶瓷等一批项目投产，力争园区工业总产值超过2400亿元。加快做大服务业。实施“服务业百项重点工程”，推进粤桂试验区综合性服务业集聚区、市商贸物流园、苍海中央商务区等项目建设。充分挖掘消费潜力，改造提升老城区传统商圈，做优做强新城区新兴商圈，发展数字家庭、远程定制、体验分享等消费新模式。大力发展电子商务，推动毅德城广西电子商务示范基地、西江经济带（梧州）跨境电商产业园等聚集区开园运营，力争电子商务交易额达260亿元以上。以创建全域旅游示范区引领旅游业转型升级，加快“三总府”文化旅游博览园、袁崇焕故里、思良江乡村旅游示范点等景区景点建设，推动骑楼城、石表山创建国家5A级景区，争创国家4A级旅游景区2个、广西生态旅游示范区1家、星级乡村旅游区2家以上。大力发展健康养老产业，扎实推进岭南健康养生城前期工作，开工建设国家开放大学岭南老年学院。规划建设西江南岸百里经济带。按照“统一规划、区域协同、绿色生态、要素融合、共建共享”的原则，以粤桂合作特别试验区的江南片区和社学片区、苍海新区、岭南健康养生城、循环经济产业园区、临港经济区、藤县陶瓷园区等为主体，规划建设东起粤桂省界、西至藤县县城东的西江南岸百里经济带，强化基础设施互联互通，强化政策资源和公共服务设施共享，强化特色化差异化发展，大力培育发展新经济新动能，努力打造成为西江黄金水道上向东开放龙头城市的战略支撑带和引领全市经济发展“三大变革”的重要引擎，在广西与粤港澳经济合作中发挥重要作用。 （二）大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，做优现代特色农业，不断提升农业农村发展水平。着力构建现代农业产业体系。坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业由增产导向转向提质导向。坚守耕地保护红线，确保粮食生产稳定。围绕构建“水陆空”三位一体立体农业格局，大力发展“富硒+”农业，做大做强名优果蔬、生猪、三黄鸡、草食动物、网箱鱼、蜜蜂等种养业，重点推进温氏农牧养殖、岑溪汉世伟现代生猪养殖、超级富硒水稻试验田等项目建设，打造现代农业产业集群。推进六堡茶产业升级发展，发起六堡茶产业基金，推动六堡茶产业园建设，新增标准化茶园1万亩以上。培育新型农业经营主体，力争建成市级农业产业化重点龙头企业3家以上、农民合作社示范社20家以上、土地股份合作社50家以上，新增家庭农场50家以上。推动现代农业示范区建设增点扩面提质升级，创建核心示范区5个以上、示范区8个以上、示范园13个以上。积极打造田园综合体，争取每个县（市、区）至少创建1个核心示范区、2个示范区，每个乡镇至少创建1个示范园。推广“微生物+”畜禽现代生态养殖模式，生态养殖场认证率达80%以上。推动农村一二三产融合发展。大力发展特色农业、精品农业，加强品牌营销，打造一批在区内外叫得响、销售好的农业品牌。鼓励农业企业建设仓储、预冷库和物流基地，发展冷链物流、电子商务、连锁经营等业态，推动农业与服务业融合发展。以六堡特色小镇为载体，加快茶旅融合发展，积极培育古茶村、茶民宿等新业态，打造一二三产融合发展示范项目。以主办“2018北京两展一节”为契机，不断扩大六堡茶影响力。加快发展农村电子商务，打造“一县一品”农村电商品牌，新增农村电商服务点100个以上，力争农村电子商务交易额增长40%。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，深入推进“七个一批”“十大行动”，确保完成自治区下达的脱贫摘帽任务。推进脱贫重点领域攻坚，统筹道路、饮水、农村电网等基础设施建设。大力发展特色种植、生态养殖、乡村旅游等产业，促进贫困村农民增收。实施11个易地扶贫搬迁项目，完成投资2.5亿元，搬迁4000人。盘活村级资源，增强“造血”功能，培育壮大村级集体经济。加快创建自治区示范性农民工创业园，加强农村贫困劳动力职业技能培训，促进农民创业。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫并举，加快形成大扶贫格局。 （三）全力推进改革创新，不断增强发展动力活力。坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各领域，把发展基点放在改革创新上，在改革创新中赢得后发优势。大力推动创新驱动发展。支持梧州高新区创建国家级高新区，大力推进高新区升级“836”计划。提升传统优势产业创新能力，重点在食品医药、陶瓷建材、再生资源等领域开展技术研发，推动产业链向中高端迈进。加快科技创新平台建设，创建4个以上自治区级工程技术研究中心、重点实验室。加强公共检测平台建设，建成西江食品医药检验中心，筹建国家黑茶（六堡茶）产品质量监督检验中心。健全科技企业孵化器和众创空间梯队培育机制，建设2家以上“双创”基地。深入实施发明专利双倍增计划，促进发明专利不断推陈出新。加快培育高新技术企业，力争高新技术企业达到50家以上。进一步深化“放管服”改革。加大简政放权力度，继续削减行政审批事项，规范行政审批中介服务，简化投资项目报建审批，进一步清理规范涉企收费。深入推进商事制度改革，全面推行“多证合一”“证照分离”、市场主体电子营业执照和登记全程电子化。推进政府监管体制改革，推行“双随机一公开”抽查机制，不断提高事中事后监管实效。充分发挥市行政审批局作用，优化行政许可集中审批系统功能，推动“一枚公章管审批”机制高效运转。完善市县乡村四级政务服务体系，推进市政务服务中心标准化建设，深化“互联网+政务服务”，打造24小时“不打烊”网上政府。统筹推进其他重点改革事项。推进国企国资改革，加快市属国有企业整合重组与转型升级。深化投融资体制改革，建立完善PPP有效推进机制。加快增量配电业务改革，扩大直供电规模和范围。推广长洲区农村集体资产股份权能改革经验，扩大改革试点面。做好农村土地承包经营权确权登记颁证和农村金融、水利、林业、供销等方面改革。统筹推进文化体制、医药卫生体制、统计体制改革，深化城市管理执法体制改革、事业单位分类改革等。 （四）深入实施“东向”战略，以向东开放带动全面开放。坚持以粤港澳为主攻方向，加快融入珠三角，对接北部湾，积极参与区域产业分工，发展更高层次的开放型经济。大力推进区域合作。积极融入“一带一路”，全面参与珠江西江经济带和粤桂黔高铁经济带建设。对接粤港澳大湾区，主动配合自治区争取粤港澳大湾区延伸到梧州，参与“大湾区”产业链分工合作。务实推进与广佛肇云茂等城市的战略合作，不断提升全面互联互通水平，探索建立更加紧密的基础共建、产业共兴、利益共享等机制。积极参加中国东盟博览会、泛珠三角经贸洽谈会等重大经贸活动，办好第十五届梧州宝石节、西江经济带城市共同体及市长联席会议第三次会议暨西江经济发展论坛。加快粤桂合作特别试验区建设。全面推动试验区“1+3配套文件”落实。推进试验区路网管网、供水排水等基础设施建设，加快粤桂总部基地、棚户区改造等配套设施建设。加快产业集聚发展，推进国光产业基地、中盟产业园、台湾高新科技产业园等项目建设，争取红牌智慧家电、东雷环保锂电池、丰歌低碳绿屋建造等项目竣工投产。加快CEPA先行先试示范基地、两广金融改革创新综合试验区、两广现代服务业聚集区、军民融合创新产业园建设，做实做细申报综合保税区前期工作。推动深圳国有资本参与试验区建设，促进粤桂股份制公司投入运营。力争全年完成工业总产值160亿元，固定资产投资100亿元，建成通用标准厂房面积30万平方米；完成招商引资区外到位资金90亿元，一批实体经济企业落地、开工建设，新增规模以上工业企业5家以上。强力推进精准招商。主动对接世界500强、中国500强等大企业大集团，争取引进一批龙头企业。围绕做大做强支柱产业，着力引进产业关联性大、带动力强的上下游项目，加快培育壮大产业集群。进一步完善招商考评考核与激励约束机制，不断提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。强化招商引资的主体责任，充分发挥各专业招商队和招商大使、招商专员、招商顾问的作用，力争全年招商引资区外到位资金达到720亿元以上。大力发展外向型经济。全力推进第二轮“加工贸易倍增计划”，提升加工贸易集聚发展水平。支持外贸综合服务平台和出口基地建设，确保外贸进出口总额稳定增长。引进和培育知名电商企业、电商平台，努力实现电子商务跨越式发展。推进通关一体化改革，加快口岸“单一窗口”等通关便利化建设，推动赤水港扩大开放验收，做好内河口岸“单一窗口”建设。继续实施集装箱定期班轮航线补助政策，降低企业物流成本，提高梧州口岸竞争力。 （五）加快推进新型城镇化，推动城乡协调发展。注重发展壮大县级城市，积极培育中心镇、特色镇，加快形成分工有序、优势互补的空间格局，提高城镇化发展质量和水平。进一步改善中心城市面貌。继续实施城市建设提升工程，加快推进重要片区、主要轴线、关键节点的城市设计，完善以快速路网、停车场为重点的基础设施，力争完成投资45亿元。大力推进城市新区开发建设，苍海新区重点推进苍海整体城镇化（一期）、岭南健康养生城、苍海旅游度假区、苍海文化中心、苍海水上乐园等项目建设；红岭新区重点推进城市路网、排水排污等基础设施建设，加大农贸市场、商业广场等配套设施建设力度。加快推进西江四桥等项目建设，力争环城高速公路、龙圩综合客运枢纽建成投入使用，西江机场实现试通航；加快打通市区“断头路”、修复破损路，畅通市区交通“微循环”。实施棚户区改造三年规划，力争全年开工10627户（套）、基本建成2034户（套）。优化完善公交线路、站点和运力结构，推动市县公交“一卡通”。加快建设城区智慧停车场，切实解决停车难问题。实施苍海大道、新兴三路、奥奇丽路等城市主干道和重要出入口绿化、美化、亮化提升工程，规划建设市区南岸山体夜景新景观。加大力度打造特色城镇群。加快苍梧新县城建设，抓好道路、供排水等基础设施以及公共服务设施建设。支持岑溪、藤县按中等城市标准加快县城建设，推进岑溪市新型城镇化试点县建设，推动藤县撤县设市。支持蒙山县按小城市标准提升规划建设水平，争创全国文明城市（县级）。实施“城镇扶持壮大工程”，完善小城镇基础设施和公共服务设施，抓好六堡特色小镇、长洲岛民俗风情旅游小镇、蒙山丝艺小镇建设，推进龙圩镇、旺甫镇、归义镇、太平镇、陈塘镇等重点镇建设，推动水汶镇、新圩镇等自治区百镇建设示范工程建设。扎实推进户籍制度改革，全面放开小城镇落户条件。加强小城镇环境综合整治力度，重点整治镇容镇貌“破、旧、乱”现象，促进城镇面貌和环境质量全面提升。加强城乡基础设施建设。推进洛湛铁路电气化改造、梧州至信都高速公路等项目前期工作，加快贺州至巴马高速公路山段、荔浦至玉林高速公路、梧州至藤县藤州公路、蒙山至金秀二级公路、苍梧梨埠至昭平马江公路、207国道东绕城过境公路等公路建设，争取贺州梧州玉林城际铁路开工、岑罗铁路项目复工建设。实施农田水利、水库除险加固、中小河流治理工程，抓好高旺、塘源、三龙防洪堤等工程建设。推动一批220千伏送变电工程竣工，加快小水电扩容提质和农村电网改造。围绕镇镇通二级路实施一批农村道路项目，加快推进“四好农村路”建设。抓好一批镇级污水处理项目建设，推动村级网络升级。加快县域经济发展。落实自治区县域经济发展三年行动计划，开展县域经济发展“双千”项目大会战，计划安排项目1000个以上，总投资达1000亿元，重点推进一批产业项目、重大基础设施项目和公共服务设施项目，夯实县域经济发展基础。着力推进特色产业发展，力争每个县（市、区）打造23个特色产业集群，其中苍梧县重点抓好六堡茶加工、林产品精深加工等特色产业，岑溪市重点抓好稀土新材料、石材加工等特色产业，藤县重点抓好建筑陶瓷、钛白等特色产业，蒙山县重点抓好茧丝绸精深加工等特色产业。 （六）着力推进绿色低碳发展，加快建设美丽梧州。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力提供更多优质生态产品，不断满足人民群众对优美生态环境的需要。推进主体功能区建设。加大生态系统保护力度，加强重点生态功能区建设管护，确保森林覆盖率稳定在75%左右。抓好西江流域水生态保护与综合整治，构筑西江绿色长廊。加快蒙山县国家重点生态功能区建设。积极推进江南国家森林公园、太平狮山公园、飞龙湖国家森林公园和苍海国家湿地公园建设。建立健全生态保护优先的绩效考核评价机制，推动发展方式转变。解决环境突出问题。加快推进市第一污水处理厂提标改造、市第三污水处理厂、城市新区“雨污分离”工程建设，持续推进宝石产业综合整治，加强危险废物处置能力和监测能力建设。深入实施“大气十条”，重点开展工业废气、城市扬尘、餐饮油烟等专项整治，确保空气质量优良率达到91%以上。深入实施“水十条”，推进市、县两级重点水源地保护区整治，全面推行河长制，抓好西江、浔江、桂江等江河湖库保护和治理，确保江河水质达标率保持在96%以上。深入实施“土十条”，开展土壤污染详查，抓好受污染基本农田、工业场地土壤治理与修复，加大农业面源污染防治力度。推进梧州“智慧环保”平台建设，加强对环境质量及污染源排放情况实时监控、动态分析，构建依托大数据精准治理的污染防治攻坚新格局。大力发展生态经济。发展生态工业，推动不锈钢制品、陶瓷建材等传统产业清洁化生产，加快构建节能环保、新能源、新材料等新型生态工业产业链。实施生态种养工程，推动果蔬茶叶、畜禽养殖等生态化改造。实施林业“金山银山”工程，做大林下经济，力争林业生态经济完成产值600亿元。深入推进国家循环经济示范城市建设，巩固国家“城市矿产”示范基地创建成果。统筹推进节能降碳，加强能源消耗总量和强度“双控”，有效控制温室气体排放。加快美丽乡村建设。深入推进宜居乡村“产业富民”“服务惠民”“基础便民”专项活动，启动“幸福乡村”建设活动。实施农村环境改善提升行动，扎实推进农村垃圾、污水整治和“厕所革命”，不断改善农村人居环境。推动美丽乡村建设与脱贫攻坚、生态旅游等有机结合，打造宜居宜业宜游的美丽乡村示范带。 （七）坚持在发展中保障和改善民生，不断提升群众幸福指数。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以更大的决心、更大的力度保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感。优先发展教育事业。深入实施第三期学前教育行动计划，推进学前教育普惠优质发展，建立健全幼儿园规范办园行为督导机制。大力推进义务教育均衡发展，力促苍梧县、藤县、龙圩区通过自治区督导评估，长洲区通过国家认定。加快构建小学、初中、高中教育质量监控体系，全面提升教育质量。续建2所、改扩建17所普通高中，争取提前三年完成高中阶段毛入学率达到90%的目标。加快中等职业学校布局调整，深化县级职业教育综合改革，推进集团化办学。发展特殊教育，加快县级特殊教育学校建设。加强师德师风建设，全面提升教师队伍素质。全力支持梧州学院建设特色鲜明的应用型高水平大学，加快梧州职业学院发展。大力发展文化体育事业和文化体育产业。深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。加快县（市）图书馆、农家（社区）书屋等项目建设。深入开展历史文化名城、全国文明城市创建活动。大力发展文化产业，引导鼓励广大文艺工作者创作一批反映新时代特点、富有梧州特色的文艺作品。深入开展“扫黄打非”工作，加强文化市场监督。加大基层公共体育设施建设力度，组织开展群众体育健身活动，积极备战广西第十四届运动会，推进全民健身与全民健康深度融合发展。提高就业质量和人民收入水平。认真落实自治区就业创业工作新“11条”措施，努力实现更高质量和更充分就业。鼓励大众创业万众创新，加快创业孵化基地、农民工创业园等平台建设，以创业带动就业。统筹做好高校毕业生、贫困家庭成员、就业困难人员等重点群体就业工作，力争城镇新增就业2.5万人，农村劳动力转移就业4.5万人次，城镇登记失业率控制在4.5%以内。深入实施城乡居民收入倍增计划，积极拓宽居民收入渠道，努力实现居民收入与经济增长同步。健全社会保障体系。降低个人医疗自费比例，实施全民参保计划，推进城乡居民基本医疗保险整合工作，统筹失业、工伤、养老、医疗保险，实现全市社保“一卡通”。加强城乡社会救助体系建设，完善最低生活保障制度。全市农村低保平均保障标准达到人均3400元以上。完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。严厉打击劳动领域违法犯罪行为，全面治理拖欠农民工工资问题。加快建设健康梧州。实施《“健康梧州2030”规划》，全面启动健康梧州建设。持续深化公立医院改革，全面推进分级诊疗工作，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。实施国家信息惠民示范城市“智慧医疗”工程，加快推进市级区域人口健康信息平台和居民健康卡建设，实现家庭医生签约服务全覆盖。加快市工人医院、儿童医院等改扩建项目建设。完善卫生计生人才激励机制，改善乡镇卫生院就医环境，提高乡镇卫生院医疗水平。落实计划生育目标管理责任制，促进生育政策与经济社会发展政策配套衔接。做好艾滋病、慢性病、传染病等重大疾病的宣传和防治。创建国家社会办中医试点示范市。深入开展食品安全示范城市创建工作，加强食品药品安全整治，严防严管严控食品药品安全风险，不断提高食品安全治理能力和保障水平。着力构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养融合，加快发展健康养老产业。各位代表，保障和改善民生没有终点站，只有持续不断的新起点。2018年我们将继续集中财力、整合资源，实施一批为民办实事项目，重点做好“第一公里·桥”惠民工程、就业创业、教育文化、医疗卫生、养老服务、百姓安居等民生实事，预计总投资超过50亿元，让新时代的改革发展成果更多更公平地惠及全市人民，让新时代的惠民政策转化为群众实实在在的获得感！ （八）加强和创新社会治理，构筑共建共治共享格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。创新社会治理。深入推进依法治市，加快法治梧州建设。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。全面开展“七五”普法，深入推进“法律六进”活动。强化守信激励和失信惩戒联动机制，建设诚信社会。创新信访工作体制机制，依法分类处理信访诉求，妥善化解社会矛盾，维护群众合法权益。防范重大风险。加强政府债务管理，建立健全地方政府债务风险评估、预警机制和防范化解体系。牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，做好金融领域风险防范和处置，维护良好的金融生态环境。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，狠抓重点领域整治、隐患排查治理，守住安全生产底线，确保不发生重特大安全生产事故。深化“平安梧州”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，健全立体化、数字化社会治安防控体系，增强突发公共事件应急预警处置能力，不断增强人民群众安全感。加强双拥优抚安置工作，创新军民深度融合发展机制，大力支持国防和后备力量建设。支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织建设。进一步做好民族宗教、外事侨务、保密、对台、统计、审计、地方志、物价、水文、气象、人防、移民、地震、农机、档案、老龄、机关事务等各项工作。各位代表，做好2018年工作，实现既定目标，必须加强政府自身建设。坚持以为民服务作为政府工作的出发点。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把人民群众所需所想所盼放在心上，推动服务向民生覆盖、资源向民生倾斜，使政府各项决策近民情、顺民意、贴民心。大力弘扬党的优良传统和作风，问政于民、问计于民、问需于民，把更多时间用在基层调研和现场办公上，把更多精力用在政策落实的“最后一公里”上，精准发力破解发展难题。坚持以依法行政作为政府工作的生命线。坚持用法治思维、法治方式履行职责，推动政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士意见。健全完善重大行政决策程序制度、合法性审查制度和集体讨论制度。贯彻落实中央八项规定精神，大力整治形式主义、官僚主义的十种新表现，驰而不息纠正“四风”。深入开展政府系统反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，确保干部清正、政府清廉、政治清明。坚持以强化落实作为政府工作的主旋律。坚持领导带头、以上率下，敢于直面矛盾问题，善于破解棘手问题，以钉钉子精神抓落实，切实把各项决策部署落到实处。完善政绩考核评价体系，健全正向激励机制。落实容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为改革创新者撑腰鼓劲，让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为。各位代表，新时代赋予新使命，新时代呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，锐意进取，埋头苦干，为推动党的十九大精神在梧州落地生根、开创新时代梧州改革发展新局面而努力奋斗！《政府工作报告》名词解释众创空间：指为小微创新创业企业成长和个人创新创业提供低成本、便利化、全要素、开放式综合服务的平台。星创天地：是发展现代农业的众创空间，以农业高新技术产业示范区、农业科技园区、高等学校新农村发展研究院、农业科技型企业等为载体，整合科技、人才、信息、金融等资源，面向科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等创新创业主体，集中打造融合科技示范、技术集成、成果转化、融资孵化、创新创业、平台服务为一体的综合平台。静脉产业园：静脉产业是指将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类废物再利用和资源化的产业；静脉产业园是指以静脉产业为主导的生态产业园区，变传统的“资源-产品-废弃物”线性经济模式为“资源-产品-再生资源”闭环经济模式。供给侧结构性改革：指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需求，促进经济社会持续健康发展。当前推进供给侧结构性改革的重点任务是“三去一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。“放管服”改革：“放”即简政放权，“管”即放管结合，“服”即优化服务。“放管服”改革旨在通过政府的减权限权和监管改革，促进市场活力和社会创造力的释放。粤港澳大湾区：指由广州、深圳、佛山、东莞、惠州（不含龙门）、中山、珠海、江门、肇庆（市区和四会）9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群，与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区并肩的世界四大湾区之一，是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。CEPA先行先试示范基地：CEPA(CloserEconomicPartnershipArrangement)是《关于建立更紧密经贸关系的安排》的英文简称，包括中央政府与香港特区政府签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、中央政府与澳门特区政府签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。CEPA先行先试示范基地是指根据《广西CEPA先行先试示范基地认定和管理办法（试行）》，在近两年招商引资及对港澳服务贸易合作能保持良好增长态势、能持续吸引港澳项目入驻及产业集聚、与港澳合作具有明显的示范性、创新性与带动性等条件的单位，可认定为园区型或街区型示范基地。粤桂合作特别试验区获批为广西首批CEPA先行先试示范基地。河长制：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。河长制是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了保证河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。西江流域“一干七支”生态建设：西江流域“一干七支”范围包含西江干流、左江、右江、红水河、柳黔江、绣江、桂江、贺江在内的八大流域，涉及广西11个设区市。《广西西江水系“一干七支”沿岸生态农业产业带建设规划（2016-2030年）》明确提出，将广西西江水系“一干七支”沿岸35公里范围内，面积约2.53万平方公里作为重点规划区域，建设广西西江水系“一干七支”沿岸生态农业产业带，确保一江净水向东流。“第一公里·桥”惠民工程：为解决影响农村群众出行“第一公里”的问题，2016年底市委、市政府联合出台《梧州市开展“第一公里·桥”攻坚战的实施方案》，计划以五年为期，共修建和改造桥梁660余座，力争在“十三五”时期基本完成攻坚任务。“三统一”制度：指县级以上地方人民政府对本级政府及其部门的行政规范性文件实行统一登记、统一编号、统一发布的管理制度。全域旅游：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享。“三总府”：即明代在梧州设立的总督府、总兵府、总镇府，是当时中央政府的派出机构，体现了梧州在历史上重要的政治、军事地位。西江南岸百里经济带：按照“统一规划、区域协同、绿色生态、要素融合、共建共享”的原则，以粤桂合作特别试验区的南岸片区和社学片区、苍海新区、岭南健康养生城、循环经济产业园区、临港经济区、空港经济区、藤县陶瓷园区等为主体，规划建设东起粤桂省界、西至藤县县城东的西江南岸百里经济带，强化基础设施互联互通，强化政策资源和公共服务设施共享，强化特色化差异化发展，大力培育发展新经济新动能，努力打造成为西江黄金水道上向东开放龙头城市的战略支撑带和引领全市经济发展“三大变革”的重要引擎，在广西与粤港澳经济合作中发挥重要作用。“2018年北京两展一节”：即2018年北京国际茶业展、2018年北京马连道国际茶文化展、2018年梧州茶文化节。由梧州市政府与中国茶叶流通协会、北京市西城区人民政府联合主办，旨在提升六堡茶知名度，弘扬六堡茶文化，打造六堡茶百亿元产业。精准脱贫“七个一批”“十大行动”：“七个一批”即扶持生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批。“十大行动”即特色产业富民、扶贫移民搬迁、农村电商扶贫、农民工培训创业、贫困户产权收益、基础设施建设、科技文化扶贫、金融扶贫、社会扶贫、农村“三留守”人员和残疾人关爱服务等行动。高新区升级“836”计划：是梧州高新区为创建国家高新区，推进实施的一项升级发展工程。该计划围绕实现“再造一个高新区”的目标，重点做到8个方面的提升，即提升整体创建格局、提升创建基础支撑、提升创新创业能力、提升产业发展水平、提升发展平台支撑、提升国际化发展水平、提升外部总体形象、提升创建保障能力，具体涉及36项工作。“多证合一”：指在“六证合一”的基础上，将现行涉及公安、住建、交通、商务、旅游、文化、检验检疫等7个部门的29项涉企事项进一步整合到营业执照中，采取“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式。“双随机一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。互联网+政务服务：继2015年提出“互联网+”概念后，李克强总理在2016年的《政府工作报告》中提出了“互联网+政务服务”。其内涵是为推进互联网与政府部门公共服务的深度融合，创新政府部门的公共服务模式。具体指通过部门联网、信息共享和数据交换，以实现行政事项跨部门、跨地区、跨层级办理，让数据多跑路，让群众和企业少跑腿、好办事。第二轮“加工贸易倍增计划”：2016年6月，广西出台了《广西壮族自治区人民政府关于促进加工贸易产业创新发展的实施意见》，抓住新一轮国际产业分工调整、东部沿海地区加工贸易产业加快向中西部转移的重大机遇，开始全面实施广西第二轮“加工贸易倍增计划”，力争到2020年，广西壮族自治区加工贸易进出口额比2016年再翻一番，超过200亿美元，机电产品和高新技术产品出口占加工贸易出口比重分别达到75%、50%以上，加工贸易出口商品结构进一步优化。“单一窗口”：指参与国际贸易和运输的各方，通过单一的平台提交标准化的信息和单证以满足相关法律法规及管理的要求，实现“一次申报、一口申报、一次处理”。“厕所革命”：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到一个国家人民的健康和环境状况，习近平总书记要求把“厕所革命”作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

  2025-07-24

• 梧州召开全区大数据应用推进会 展示融合成果助推招商引资

  梧州市成功举办全区大数据应用现场推进会，集中展示工业、健康、安全等领域数字化融合成果，为深化数据要素市场化配置、推动招商引资提供重要支撑。会议通过现场观摩、经验交流等形式，总结大数据赋能实体经济的实践经验，部署下一步重点工作，助力构建中国—东盟数字合作新格局。 一、多领域应用成果获现场观摩 会议期间，参会人员实地考察梧州市建筑新材料科技产业园、京东数字经济展示中心、全民健康信息平台及广西气瓶安全追溯管理平台，深入了解大数据在工业升级、电商物流、民生服务、安全监管等领域的创新应用。例如，全民健康信息平台通过整合医疗数据资源，实现区域内健康信息互联互通；气瓶追溯平台则利用物联网技术提升特种设备安全管理效能。 二、数据要素价值化实践成焦点 会议围绕“数据要素价值化的实践和思考”展开专题研讨，强调激活数据潜能对高质量发展的关键作用。柳州、梧州、北流等地相关部门及企业代表分享典型案例，涵盖政务数据共享、智慧农业、跨境数字服务等方向。其中，梧州市市场监督管理局重点介绍数据驱动市场监管现代化的经验，中国—东盟信息港股份有限公司则探讨区域性国际数据枢纽建设路径。 三、深化融合应用赋能产业升级 自治区大数据发展局相关负责人指出，当前需紧抓数字经济发展机遇，推动大数据与三次产业及政府治理深度融合。会议充分肯定各地以数据技术优化传统产业、培育新业态的成效，如农业数字化转型企业通过智能监测提升生产效益，信创企业助力基础设施智能化改造等。下一步将重点突破数据壁垒，完善要素市场化流通体系。 四、凝聚合力共建数字合作高地 会议强调，全区需协同推进中国—东盟数字丝路建设，强化政策联动与资源整合。要求各级部门增强紧迫感，加快5G、人工智能等新型基础设施建设，优化数字营商环境。数字广西建设领导小组成员单位、各市大数据主管部门及企业代表约140人参会，共同谋划大数据发展新路径，为区域经济高质量发展注入数字动能。

  2025-07-23

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